以色列国家审计长周二发布的一份后续报告称,尽管政府原本应在2020年前就死海水位持续下降问题制定应对政策,但迄今仍未形成相关政策。
报告说,负责这一问题的跨部门工作组至今仍未完成对死海水位下降所造成损失的经济评估。政府批准的12个旅游项目中,也有11个尚未完工,其中包括一项旨在保障游客在天坑高发区域安全的计划。
自20世纪60年代以来,死海水位一直以每年超过1米的平均速度下降,由此形成的大量天坑对基础设施和游客构成严重威胁。死海水位下降的主要原因,是该地区各国对约旦河及区域内溪流水资源的分流,以及矿产工业对死海水的抽取。
以色列政府于2018年决定成立一个跨部门工作组,为应对死海水位下降及其后果制定长期政策。2020年,该工作组提交了一份中期报告,提出多项建议,其中包括通过修建输水通道,从地中海或埃拉特湾引水,以恢复水量平衡的可能性。
不过,该工作组始终没有完成最终报告,自2020年以来,政府也一直没有就这一问题采纳任何政策。国家审计长马坦·恩格尔曼表示,工作组的工作还遗漏了对死海景观和旅游业所受影响的经济评估。报告指出,如果缺少这类评估,就无法妥善衡量应对危机措施的成本和收益。
恩格尔曼呼吁环境保护部长伊迪特·西尔曼,确保跨部门工作组尽快完成最终报告,并提交政府讨论和决策。他表示,这一进程应与死海工业活动特许经营权的续期工作相协调,该特许经营权将于本十年末到期。他写道:“建议财政部和环境保护部在新的特许经营安排中建立机制,确保特许经营者的活动符合可持续原则,同时尽量减少对死海的损害。”
报告还指出,政府未能应对不断增加的天坑问题,也未能将其安全开发为旅游资源,这是其处理这场危机过程中最突出的缺失之一。
审计长表示,过去25年来,围绕天坑相关损害建立保险解决方案的尝试一直未能成功。由于游客受伤风险缺乏保险保障,相关部门一直无法规范徒步路线或船只线路,也就无法让公众在安全条件下观赏天坑及其他因水位下降而形成的地质景观。
正如恩格尔曼所说,该地区的旅游活动仍在缺乏正式监管的情况下持续进行。报告称,这类活动危及生命,包括在危险区域违规停车,也对自然资源造成破坏。恩格尔曼表示,梅吉洛特地区委员会和塔马尔地区委员会与旅游部都未能执行现有规定,也未能阻止这类活动。
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