美媒披露，特朗普政府正要求美国情报官员上交所有外国间谍目标名单，包括疑似间谍和潜在招募对象，以建立一份总名单。部分官员担心，这份名单可能被滥用或危及行动。

据知情人士透露，国家情报总监办公室近几个月来加大了这项工作的力度，这让联邦调查局和中央情报局的同行感到沮丧。他们质疑所谓建立总名单是为了避免机构间无意冲突、更好地实时追踪外国情报威胁的说法。国家情报总监办公室是在“9·11”袭击事件后成立的，旨在简化情报机构之间的协调。

知情人士称，联邦调查局和中央情报局的高级反间谍官员迄今一直抵制这些要求，这项工作基本上没有成功。知情人士表示，官员们仍无法就最基本细节达成一致，包括如何创建、维护和确保所谓“外国情报威胁行为体”名单的安全。

这场冲突也反映出国家情报总监办公室与联邦调查局、中央情报局之间的紧张关系。此前，前任国家情报总监图尔西·加巴德推行总统优先事项，包括大幅裁减该办公室员工，并基于站不住脚或毫无根据的指控审查选举舞弊指控。如今，由没有情报经验的住房官员比尔·普尔特担任代理总监，官员们越来越担心该办公室将如何处理此类机密。

对于联邦调查局而言，这样一份间谍目标总名单将包括该局想要调查、或许有朝一日逮捕的对象。对于中央情报局而言，名单将包括大量潜在线人。

部分现任和前任情报官员担心，汇总一些最敏感案件的识别细节，可能会致命地破坏长期的情报调查和行动。这些目标身份是受到严密保护的机密，即使在本机构内部也对大多数人员保密。

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联邦调查局发言人在回应置评请求时表示，该局正与其他情报机构合作，“以历史性的方式向美国人民公开信息”，这是他所说的在其局长卡什·帕特尔领导下推动更广泛透明度的一部分。

中央情报局拒绝置评。普尔特办公室的一名官员在匿名条件下表示，这只是在执行特朗普总统在第一任期发布的第7号国家安全总统备忘录。该官员称，监督合作和信息共享的努力是由创建该办公室的法律授权的，并将改善情报工作。

美国政府对“外国情报威胁行为体”的定义故意宽泛，远不止包括传统间谍和外国情报机构官员。该术语通常还包括国际犯罪集团、黑客或外国公司及实体，内部的一些分歧集中在哪些人应该或不应该被列入这样一份总名单上。

该计划的支持者设想其类似于恐怖分子嫌疑人观察名单，通过让一系列其他机构持续共享信息并标记旅行和其他动向，使美国能够实时追踪这些人在世界各地的位置。据现任和前任官员称，对于资深间谍猎手而言，此类项目的实际现实可能会大大增加惊动被调查人员的风险，尤其是对于那些受过外国情报机构训练、能察觉监视或调查兴趣迹象的人。

另一个障碍是，部分相关信息是根据外国情报监视法庭的授权获得的，这些信息受到严格限制，不得共享。

特朗普政府官员对第7号国家安全总统备忘录的解释是，国家情报总监办公室应能完全获取一些最敏感的反间谍目标信息。

根据该指令，特朗普命令联邦机构“合法地识别、整合并提供全面、准确和及时的国家安全威胁行为体信息”。

该备忘录还指示各机构负责人“在‘相关’安全系统内‘维护并提供经过评估的国家安全威胁行为体信息’”。

但如今，随着该办公室由普尔特领导，人们对其可能如何处理此类信息的担忧只增不减。普尔特是特朗普的忠实拥护者，表现出取悦总统的意愿。特朗普已发出信号，希望该机构积极追查他关于2020年大选（他输掉了那次选举）存在舞弊的毫无根据的指控，并鼓励其政府调查他不喜欢的选举结果，例如本月早些时候的加州初选。

这些人士称，迄今为止，分歧一直在闭门进行，官员们就应在多大程度上（如果有的话）服从这些要求而争论不休。前官员表示，加巴德领导下的这项努力，是推动对庞大的情报界各个部分进行监督的一部分。前官员称，联邦调查局和中央情报局的不情愿，显示出它们长期以来拒绝外界监督其秘密或隐蔽项目的企图。

部分官员表示，他们希望普尔特放弃这项努力。