7月1日当天,美国财政部长贝森特现身福克斯新闻频道直播间,接受深度访谈。话题渐次深入,最终落到了伊朗原油出口这一敏感议题上。作为执掌美利坚财政命脉的关键人物,他在全美数千万观众注视下,抛出一句直击要害的判断:放眼当今世界,除中国之外,几乎再无国家敢于以稳定、持续且公开的方式采购伊朗产原油。

这句话表面平实,内里却暗含千钧之力。回溯过往三十余载,华盛顿挥动的制裁大棒所向之处,全球经贸神经无不随之震颤。跨国企业只要嗅到一丝次级制裁风险,往往未等美方正式发令,便已主动撤单、终止合作,唯恐一着不慎,牵连全球业务布局。然而,当这柄惯用利器对准东方大国时,其威慑效力竟如潮水退去般悄然消散——这套曾屡试不爽的施压范式,在中国面前首次显露出结构性失灵。

或许有人疑惑:不就是一笔能源交易吗?何须如此郑重其事?实则此事绝非几艘油轮所能承载。它是一面棱镜,折射出国际权力结构正经历的静默重构——那个依托美元清算体系与贸易准入机制搭建起的单极威慑架构,裂痕已清晰可见;而中国,正是率先穿越这层威慑阴云、重返自主经贸轨道的核心力量。

打开网易新闻 查看精彩图片

先厘清事件基本脉络。伊朗坐拥全球前列探明储量与产能,长期位列主要石油出口国之列,但自2018年起,美国重启并不断加码对其能源领域的单边封锁。依据美方设定的规则,任何实体若被查实参与伊朗原油进口,即面临冻结在美资产、剔除SWIFT系统、禁止使用美元结算等多重惩罚,此类措施早已成为标准操作流程。

此策一度成效显著。欧洲多国、日本、韩国及印度等传统采购方相继大幅削减甚至暂停进口,宁愿支付溢价购入中东或美洲替代资源,亦不愿触碰美方划定的“高压红线”。

买家阵营骤然收缩,直接削弱了伊朗的议价能力。该国原油被迫以显著低于布伦特基准价的折扣水平出售,即便如此,国际市场仍鲜有接盘者。正如贝森特本人所言,德黑兰手中握有海量原油却难觅出路,根源在于各国买家普遍担忧:美方政策朝令夕改,今日发放临时豁免,明日或突然启动全面封杀。

打开网易新闻 查看精彩图片

这种忧虑并非空穴来风。美国制裁清单调整频密,合规窗口期极短,金融机构与能源企业根本无法建立长期稳定的商业预期。为规避不可控风险,市场自发形成一种“制裁反射弧”——一旦某国被列入清单,全球主流企业便会本能规避与其开展任何可能涉及美元或跨境结算的业务,无需美方反复警示,已成行业默认守则。

但中国打破了这一惯性。无论美方制裁节奏松紧如何变化,中国炼化企业始终依据市场化原则,保持对伊朗原油的常态化、规模化采购。这笔交易全程纳入海关统计、接受国际审计,完全符合WTO规则与联合国安理会第2231号决议框架,既保障能源供应安全,又契合双方经济现实需求。可在华盛顿看来,此举无异于对白宫权威发出无声却坚定的回应。

此时或有人追问:美方为何不对中资石油公司祭出终极制裁?答案并非不愿,而是不能。中国是全球最大原油进口国,年均进口量超5亿吨;更是世界第二大经济体,金融体量与贸易网络深度嵌入全球肌理。倘若贸然将极限手段施加于中国,非但难以达成预设目标,反而可能引发美元流动性震荡、美债市场波动及全球供应链紊乱,最终反噬自身金融稳定根基。

打开网易新闻 查看精彩图片

早在今年3月,贝森特于另一场权威媒体对话中便已流露类似态度。他明确表示,美国不具备在能源领域对中国实施有效单边限制的能力,更无力阻断中国与他国之间合法合规的能源合作进程。

此番表态由财政部长亲口释放,分量极为厚重。它标志着美国最高决策圈已事实上承认:针对中国的能源围堵战略,已陷入策略性僵局。

若进一步剖析,这揭示了一个朴素却深刻的国际政治经济学原理:制裁工具的有效性,天然取决于施压方与受压方之间的实力落差。面对中小规模经济体,该工具往往立竿见影;一旦对手具备相当体量、完整产业生态与多元市场纵深,其效力便呈指数级衰减。

打开网易新闻 查看精彩图片

回顾美国以往对伊拉克、委内瑞拉、苏丹等国的制裁实践,确能迅速压缩其外贸空间、加剧本币贬值、诱发资本外逃。原因在于这些国家经济结构单一、对外依存度高、全球话语权微弱。而中国则截然不同——其GDP总量稳居世界第二,制造业增加值占全球近三成,拥有联合国产业分类中全部41个工业大类,这种系统性抗压能力,使外部强制手段难以奏效。

数据最具说服力。2025年全年,中国货物贸易进出口总值达6.35万亿美元,同比增长3.2%;其中出口额3.77万亿美元,增幅达5.5%。这意味着,即便历经多年关税重压,中国外贸基本盘不仅未萎缩,反而持续扩容升级。

更值得关注的是贸易伙伴结构的深层演进。曾几何时,美国是中国第一大出口市场;至2025年,中美双边贸易额占中国外贸总额比重已滑落至6%—8%区间,重要性显著下降。

打开网易新闻 查看精彩图片

与此同时,“一带一路”沿线国家与中国贸易占比突破52%,东盟跃升为中国第一大贸易伙伴,欧盟、拉美、非洲区域合作增速连续三年高于全球平均值。中国的外贸地理版图正加速从“单极依赖”转向“多极支撑”,市场韧性与战略腾挪空间同步增强。

这种格局转变并非自然生成,而是美方持续高压倒逼下的主动调适。当初贸易战开打,美方意图通过关税壁垒迫使中方让步,并诱导产业链外迁。

实际结果却是:中国企业短期承压后迅速转身,一方面深耕新兴市场,另一方面加速技术迭代。光伏组件、锂电池、新能源整车、工业机器人等高技术含量产品出口量连续攀升,2025年高新技术产品出口占比已达31.6%,较五年前提升近9个百分点。

打开网易新闻 查看精彩图片

科技领域同样印证此逻辑。美方联合多国收紧先进制程设备出口管制,寄望借此延缓中国半导体产业升级步伐。

事实却是:国内芯片设计企业营收年均增长超25%,中芯国际14纳米工艺良率突破95%,长江存储Xtacking架构闪存芯片量产规模全球前三。2026年前两月,中国集成电路出口额同比增长42.7%;反观部分美系芯片厂商,因失去最大单一市场,季度财报接连预警,股价持续承压。

回归石油议题,内在机理高度一致。中国原油进口来源地呈现立体化布局:俄罗斯稳居第一大供应国,沙特、阿联酋保持高位供应,安哥拉、巴西、挪威等新兴渠道持续放量。这种“鸡蛋不放同一篮子”的战略定力,极大提升了能源安全阈值。美方试图在能源维度构筑遏制闭环,现实难度正与日俱增。

打开网易新闻 查看精彩图片

当然,我们亦无需将此简单定义为某种“胜利宣言”。本质上,这是主权国家行使正当经济权利的自然体现。

中伊石油贸易严格遵循《联合国宪章》宗旨与原则,完全符合安理会相关决议精神,未损害任何第三方合法权益。美方单边制裁缺乏联合国授权基础,在国际法层面不具备普遍约束效力,仅属国内法域外适用的强行扩张。

真正值得深思的是:为何过去诸多国家明知其单边属性,仍选择配合执行?归根结底,在于旧有国际金融基础设施过度集中——美元结算占比长期维持在40%以上,SWIFT系统主导全球90%以上跨境报文传输,各国企业不敢以核心生存为赌注挑战既有秩序。

打开网易新闻 查看精彩图片

当前态势正在发生实质性松动。人民币跨境支付系统(CIPS)节点覆盖109个国家,2025年处理金额同比增长68%;金砖国家本币结算比例升至34%;东盟十国已启动区域性支付联盟建设。美元体系虽仍具主导地位,但其“绝对霸权”光环正被现实博弈逐步剥离。

贝森特此次访谈中的措辞,恰是这一变迁的生动注脚。他点名中国为“唯一例外”,语气中透出不甘,却未见惯常的威胁性表述。相较数年前动辄扬言“不惜一切代价施压”的强硬姿态,已显现出明显的话语降调。

更具象征意义的是,就在今年6月下旬,贝森特于纽约经济俱乐部发表主旨演讲,通篇聚焦全球供应链韧性、关键矿产分布、海外基建瓶颈等议题,全程未提及“中国”二字。若将时间轴拉回2022年,此类场合美方官员必以中国为标靶展开长篇论述,如今沉默本身已成为一种信号。

打开网易新闻 查看精彩图片

这种语言风格的嬗变,绝非美方态度软化,而是实力对比变化在话语体系中的投射。当传统施压工具难以撼动对方根基时,任何情绪化表达都需经受成本收益的审慎权衡。

今年4月中旬,美国财政部曾宣布对五家中国炼化企业实施制裁,指控其涉伊朗原油交易,并将行动命名为“雷霆净源”。然而不到七十二小时,中国商务部即发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》实施细则,明确要求境内主体不得承认、不得执行、不得遵守任何违反国际法基本原则的外国制裁决定。

这场快节奏交锋清晰勾勒出博弈新图景:美方仍在释放威慑信号,但中方已构建起涵盖立法、执法、司法全链条的反制体系。较量形态正从单向压制,转向规则对垒、制度博弈与能力比拼的复合形态。

打开网易新闻 查看精彩图片

或许有人仍感不解:区区能源采购,何以牵动如此宏大叙事?实则石油贸易只是时代变局的微观切口。它背后映照的,是二战后形成的单极治理范式,正不可逆转地迈向多中心、多层次、多规则并存的新秩序阶段。

对普通民众而言,此事与日常生活息息相关。进口来源越分散,国内成品油价格波动幅度越可控;外贸伙伴越多元,就业市场抗冲击能力越强;产业链条越完整,关键技术“卡脖子”风险越低。每一份稳定供应的能源、每一单新增的海外订单,都在夯实民生福祉的底层基础。

尤为关键的是,此事揭示了一个根本性认知:国家经济韧性,终究源于内生实力。市场规模够大、产业门类够全、国际合作网络够广,外部压力才能真正转化为转型升级的催化剂。反之,若经济结构脆弱、对外依存度过高,哪怕微小政策扰动,也可能引发系统性连锁反应。

打开网易新闻 查看精彩图片

当然,理性认知不可或缺。美国综合国力依然雄厚,美元储备货币地位短期内难以撼动,其制裁工具对中小经济体仍具强大震慑力。国际格局演变是漫长历史进程,绝非单一事件所能定论。

回到贝森特此次访谈本身,最耐人寻味的并非其言论内容,而是言语间流露的情绪质地——夹杂着失落、焦灼与一丝难以掩饰的战略困惑。这种复杂心绪,恰是守成大国面对结构性权力转移时的真实心理写照:既清醒意识到旧有路径效力递减,又尚未找到足以替代的新范式,只能以略带疲惫的语调,承认一个既成事实。

纵览近年中美经贸互动轨迹,可清晰识别出三阶段演进:初期美方单边施压主导节奏;中期双方进入高强度规则博弈;当前则步入“底线清晰、边界可控、互动频繁”的新均衡态。彼此都在重新校准对方的实力刻度与战略红线,也在动态优化自身政策工具箱。

打开网易新闻 查看精彩图片

所谓“制裁神话”的消解,并非源于某个标志性事件的爆发,而是由无数日常实践累积而成的历史必然。贸易战未能阻滞中国外贸总量扩张,技术封锁未能迟滞国产大飞机翱翔蓝天,能源制裁未能动摇中国原油进口基本盘。当一项项被预设为“不可承受之重”的打击接连失效,神话的基石便在现实土壤中悄然瓦解。

最后需要强调的是,此事给予我们的核心启示,从来不是关于胜负的零和叙事,而是一个历久弥新的真理:发展才是解决一切问题的总钥匙。持续扩大内需市场、锻造现代化产业体系、深化制度型开放、拓展全球伙伴关系,远比应对外部喧嚣更为根本。风浪总会来临,但只要根基扎实、航向清晰,巨轮终将破浪前行。

国际格局风云激荡,最终较量的从来都是内功修为。美国的制裁之剑仍将高悬,这点毋庸置疑。但同样确定的是,越来越多国家正学会在原则坚守与现实利益间作出理性抉择。而中国,不过是这场历史性转向中,率先迈出坚实一步的先行者而已。

打开网易新闻 查看精彩图片