南美洲有个小国,放着邻居躺赚的超大蛋糕不碰,非要玩一手“我全都要”的操作。一边想蹭中国市场的流量赚大钱,一边又不肯断开和台湾的所谓邦交,如意算盘打得全世界都听见了。这回中方直接亮明底牌,核心就四个字,半点儿商量余地都没有。

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很多人可能不知道,巴拉圭是南美洲唯一一个至今还跟台湾保持所谓邦交关系的国家。放到全球看,目前还跟台湾维持所谓外交关系的国家也就十二个左右,大多是人口几万几十万的小岛小国,巴拉圭720万人口,已经是这帮人里最有分量的那个。台湾从1957年就跟巴拉圭维持关系,六十多年全靠真金白银砸钱买这份交情。

巴拉圭经济结构特别单一,靠出口大豆牛肉过活,农产品品质不输任何邻国,可惜就是碰不上全球最大的买家。中国是全球头号大豆进口国,也是数一数二的牛肉消费市场,邻国巴西阿根廷乌拉圭早靠着对华出口赚得盆满钵满,就巴拉圭因为没建交,被直接挡在中国市场大门外。巴西七成以上的大豆都卖给中国,阿根廷对华牛肉出口年均增速超过20%,巴拉圭农民只能眼睁睁看着邻居数钱,自己连口热汤都喝不上。

巴拉圭农业部门早就算过一笔账,如果能直接向中国出口大豆和牛肉,仅这两项每年就能带来几十亿美元的额外收入。巴拉圭全国GDP才不过400亿美元,这可不是锦上添花的小钱,这是能改变国运的机会。换谁谁不动心啊,就好比家门口开了个巨型批发市场,邻居天天去上货发财,你就因为一点历史恩怨连门都进不去,换谁都稳不住。

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巴拉圭国内好几年前就吵着要转风向,2023年大选的时候,这事直接成了最热门的辩题。反对派候选人公开喊出跟中国建交跟台湾断交,理由非常直白,我们的农民要进中国市场赚钱。最终胜选的执政党候选人还是选了维持现状,接着保持和台湾的关系。

大选结束,巴拉圭的经济焦虑一点都没消失,这回它换了个策略。不跟你提二选一的事,说要走第三条路,保持跟台湾的关系不变,绕开政治问题单独跟中国开展经贸合作。说白了就是,政治上我挺台湾,生意上我要赚中国的钱,两码事不能混为一谈。

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他们还觉得这个逻辑说得通,说中国大陆跟台湾都有庞大贸易额,为啥我不能照搬这个模式。这话听着好像有点道理,其实根本搞错了最核心的区别。两岸贸易是一个中国框架下的内部经济交流,巴拉圭跟中国是国与国的外交关系,中方的规矩从来没变过。

想要跟中国发展正常的国家间合作,前提只有一个,承认一个中国原则,跟台湾断绝所谓邦交。没有例外,没有灰色地带,更没有先做生意再说的过渡安排。中方回应来得特别快,外交部发言人直接把话撂在明处,这个问题上没有讨价还价的空间。

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这话不只是说给巴拉圭听的,是说给所有想在一个中国问题上打擦边球玩猫腻的国家听的。中方还说了,愿意在一个中国原则基础上跟世界各国发展友好合作,翻译过来就是,大门一直开着,钥匙也给你指明白了,得你自己过来拿,我们不会上门给你开门。

台湾那边表面上客客气气,感谢巴拉圭的坚定友谊,私底下指不定多慌。这些年台湾的邦交国名单一直在缩水,2023年洪都拉斯刚跟台湾断交跟中国建交,之前所罗门群岛基里巴斯这些也相继转了方向。巴拉圭是南美洲最后一个跟台湾建交的国家,象征意义远大于实际价值,真走了,台湾在整个美洲就剩几个不起眼的小国了。

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台湾这几年也拼了,不断给巴拉圭加援助预算,承诺投资项目,就为了保住这份关系。可问题是,台湾自身的经济体量摆在那,能开出来的价码跟中国市场根本不在一个量级。台湾拿得出10亿美元援助,中国这边打开市场准入就是100亿美元的机会,这笔账巴拉圭政客心里门清。

有人会说,中国为啥不能灵活点,先做生意慢慢谈建交,这不更务实吗。这话说得轻巧,其实根本没搞懂一个中国原则对我们的意义。一个中国原则是我们整个外交体系的地基,地基要是松了,带来的连锁反应谁都兜不住。

要是巴拉圭这波成了,其他还跟台湾建交的国家肯定会有样学样,都想着不用断交就能赚中国的钱,谁还愿意做选择。就算是已经跟台湾断交跟中国建交的国家,都会觉得自己亏了,那整个原则的权威性不就全垮了。所以这个口子绝对不能开,不是不想做生意,是不能坏了规矩。

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现在的局面挺有意思,一块大肥肉,三方各有想法。我们说,想吃这块肉就得先把旧碗放下。台湾说,我们这么多年感情,旧碗不能丢,我接着给你添饭。美国说,别换碗,我帮你把旧碗装满。就巴拉圭自己,想得特别美,不换碗还能从每张桌子夹菜。

哪有这么好的事啊,之前所有跟台湾断交转跟中国建交的国家,基本都走过这个流程。先是国内经济压力上来,然后偷偷试探能不能先做生意不谈政治,最后发现此路不通,反复权衡之后再做决断。去年的洪都拉斯就是这么走的,断交没几个月,本国的虾和咖啡就拿到了进入中国市场的通行证,总统直接说,跟中国建交就是为了洪都拉斯人民的福祉。

这话不知道多少巴拉圭政客私下翻来覆去琢磨多少遍。巴拉圭现在还停留在试探阶段,可时间真不在它那边。中国跟南美洲其他国家的合作越来越深,从基建到新能源,从贸易到金融,整个南美都在跟中国拉近关系,巴拉圭每多犹豫一天,就多错过一天的发展机会。

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邻居都在中国市场大口吃肉,自己连汤都喝不上,这种差距拖得越久,巴拉圭国内要求转向的声音就越大。这回巴拉圭没直接喊要建交,只说要跟中国做生意,说明国内还有政治阻力,执政党还没准备好承担断交的代价。可哪怕只是这种试探,也能看出来巴拉圭的天平已经在倾斜了,就差最后那一个临界点。

临界点什么时候来,就看两件事,一是巴拉圭国内经济压力涨得有多快,二是台湾还能拿出多少真金白银维持关系。等经济压力的增速超过台湾砸钱的速度,临界点自然就来了,到时候也不是选不选的问题,只是怎么选才更体面的问题。

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外交从来不是自助餐,哪能让你端着这家的碗去那家夹菜。巴拉圭想两头占便宜的心思能理解,可国际关系的规矩从来没变,做选择就得承担选择的后果。通往中国市场的大门一直开着,钥匙就一把,拿不拿,什么时候拿,全看巴拉圭自己。

参考资料:新华社 中国与拉美国家合作最新动态,参考消息 台湾"邦交国"现状与走向分析