东京——在东京一家弥漫着尼泊尔饺子香味的小餐馆里，布达托基·萨姆贾娜看着自己白手起家经营起来的生意。如今，随着日本收紧签证规定，她可能不得不放弃这一切。
尽管日本人口老龄化迅速加深，多个行业也面临劳动力短缺，但反对移民的声音正在上升。执政的自民党于2025年年底推出了新的经营管理签证规定。
来自尼泊尔的布达托基，为了在东京为自己和女儿创造新生活，与年幼的女儿分离了10年。如今，她却可能因为无法满足新规要求而被迫离开日本。
38岁的她在东京大久保地区接受法新社采访时表示，自己一直想成为日本和尼泊尔之间的桥梁，但如今梦想破灭了。她的餐馆开在大久保，这里聚集着越南咖啡馆、印度咖喱店和韩式烧烤店。
更严格的规定出台之际，一些居民抱怨过度旅游，以及部分由外国投资推动的地价上涨。这也促使日本首相高市早苗推动进一步收紧针对外国人的监管措施。
高市政府上月宣布，近50年来首次大幅提高部分游客的签证费用，单次和多次入境签证的费用均上调至原来的5倍。
虽然经营管理签证持有人有3年宽限期来满足新条件，但一些经营状况良好的企业——包括大久保许多颇受欢迎的餐馆——担心自己仍然无法达标。
布达托基一边翻看收据，一边说：“最大的问题是资本金要求从500万日元提高到了3000万日元。”厨房里刚出锅的尼泊尔馍馍香气不断飘来。她说：“这根本不可能。”
布达托基2016年以留学生身份来到日本，攒了多年钱，终于在2023年开出第一家餐馆。今年1月开出第三家餐馆后，她终于把14岁的女儿从尼泊尔接到日本。母女分离10年后重聚，女儿如今已经进入日本学校就读。她说：“现在她担心的不是自己，而是女儿……到底让她经历了什么？”“每次想到下一次续签，她就心跳加速。”
在日本生活了30年的印度餐馆老板马尼什·库马尔，尽管按规定应有宽限期，但他已经被告知，自己的经营管理签证不会获得续签。
他并不清楚具体原因，但签证事务专家表示，入国管理部门的审查已经变得更加严格，要求提交更多材料，包括纳税收据和社会保险缴费证明。
库马尔在上月一次有关签证问题的集会上含泪说：“我的孩子只会说日语……可我们却被要求回印度去。”一份要求暂停实施新规的请愿书，已经获得超过67800人签名支持。请愿发起人鹤岛太郎谈到库马尔时说：“他遭遇的事情令人震惊。”库马尔在东京附近的埼玉经营一家餐馆已有18年。
鹤岛太郎对法新社说：“他是我的朋友，也是当地商业圈里值得信赖的一员。”监管收紧之前，日本法务省于去年5月提出“零非法外国居民”计划，以回应公众关切。
严重老龄化的日本是世界上出生率最低的国家之一，增加移民本可帮助扭转人口下降趋势。但在去年的参议院选举中，外国人问题成为重要议题之一。主张“日本人优先”的参政党声势明显上升，该党将移民称为“无声的入侵”。
行政事务顾问汤田一树表示，经营管理签证原本是为了吸引创业者，但后来成了一些并无真实经营计划、却想移民日本者的便捷通道。
这类签证的受欢迎程度迅速上升。到2025年年中，持有人数约为46000人，较2020年增加70%。政府数据显示，其中大约一半是外国公民。
汤田一树说：“我们还开始看到一些不良房地产中介告诉别人，只要在日本买房就能拿到签证。”另一名行政事务顾问小森大辅对法新社表示，他曾拒绝过一些潜在客户，“其中很多是外籍人士”。这些人主要是为了子女教育，或是想移居日本。
不过，汤田一树和小森大辅都警告说，更严厉的措施不仅打击了制度滥用者，也波及了‘小型餐馆经营者’和‘年轻创业者’。
在4月的一场国会会议上，日本法务大臣平口洋表示，他无意重新审查这些规定，但其部门将“根据个别情况作出应对”。
除其他新要求外，经营管理签证持有人还必须雇用一名日本公民或长期居民。但一名在东京经营贸易公司的30岁孟加拉国男子对法新社说，在人口萎缩的背景下，“根本没有足够的日本员工”。他说，在这种情况下，“谁会愿意去一家经理身份本身就不稳定、而且签证每年都要续一次的公司求职？”
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