三个多月前,如果你在上海虹桥火车站打网约车,可能会遇到这样一个场景:一辆车停在你面前,车牌号和手机APP上显示的一模一样,但你坐进去总觉得哪里不对劲。实际上,有可能这辆车本身就是个“马甲”——APP上显示的是合规车辆,来接你的却是另一辆没资质的车。
4月下旬,上海开始试点网约车“合规码”。截至5月底,全市已经累计张贴了2.7万多张合规码。6月1日起,个人网约车车主也能在“一网通办”和“随申办”上申领了,申请通过后直接快递到家。
这个合规码长什么样?就是一个贴在车身上的二维码。乘客用随申办或者其他平台扫码,能看到这辆车的车牌号、所属企业,甚至能看到驾驶员的姓名(只显示姓氏)和性别,最关键的是能看到“证件状态”是不是显示“有效”。有效,意味着这台车有《网络预约出租汽车运输证》,开车的司机也有《网络预约出租汽车驾驶员证》——也就是行业里说的“双证齐全”。
以往判断一辆网约车合不合规,只能靠APP上显示的信息。但“马甲车”钻的就是这个空子:线上显示的是合规车的信息,线下实际来接你的可能是另一辆。有些司机甚至用别人的账号接单,乘客根本无从判断。
合规码解决的就是这个“信息不对称”的问题。上海市道运中心把它形容为网约车的“电子身份证”,把营运资质从“后台可查”变成了“现场可见”。从辽宁来的网约车司机李一鸣感触很深。他5月下旬张贴了合规码,二维码由公司统一办理。他说:“如果没有这张码,我连虹桥火车站都开不进来,更别说到地下车库来接人了。”
李一鸣每天早上6点出车,晚上10点收车,给自己定的小目标是每天跑够680块。扣除380块的固定开销,剩下的才是自己的收入。对他来说,合规码不只是一种监管手段,更是一种身份的证明——有了它,至少能光明正大地进站接客。
不过,合规码并不是“贴了就万事大吉”。上海交通执法大队的工作人员解释得很清楚:目前合规码还在试点阶段,有码的车必然是合规的,但没码的车不一定就是违规的。不少合规车辆还没来得及贴码,即便车辆贴了码,执法人员还是会按照原有标准逐项核查,不会因为有了码就简化流程。
换句话说,合规码目前更多是个“便民服务标识”,而不是执法依据。它的真正作用,是让乘客参与监督。如果你在上海打到一辆没有贴合规码的车,又怀疑它合不合规,可以保留行车记录、车辆信息,打12345市民热线投诉。管理部门会依法核查。
合规码只是上海网约车治理的一个侧面。更猛烈的风暴,其实在后面。时间拉回到去年10月。上海启动了“锋芒2026行动”网约车专项联合整治,由交通、公安、市场监管等多部门联合推进,分阶段开展。到了今年6月底,这场整治已经进入第四阶段,持续时间从5月11日一直到8月31日。
6月29日下午,一场规格极高的约谈会在上海召开。上海市网约车协同监管工作专班牵头,24家网约车平台及聚合平台企业的主要负责人全部到场。会上,监管部门点名通报了各平台的违规情况
其中滴滴出行被立案14件,曹操出行7件,享道出行6件,T3出行5件,还有十多家平台各有2到3件。会议还曝光了一组数据:自2025年10月专项行动启动以来,已累计查处网约车违法案件11221件。到了第四阶段,仅5月11日到6月22日,就查处了1589件,其中对平台溯源案件636件。
会上提出了五项硬性要求,每条都切中要害。第一,各平台要全面排查清退不合规车辆和从业人员,严禁违规派单。第二,要健全营运数据常态化自查机制,确保数据完整、及时、规范报送。第三,要落实安全生产全链条管控,强化人车资质的动态核查。第四,要全面规范收费公示机制,明码标价、透明收费。第五,要加强网络安全运维管理,排查系统安全隐患。
整改时限也定了:各平台在约谈结束后5个工作日内,提交书面整改承诺,逐项制定整改方案。接下来,监管部门会通过进驻企业复核、路面抽查、后台数据交叉核验等方式,开展常态化跟踪督导。整改敷衍、落实不力的平台,将依法从严处置。
在前三个阶段整治中,上海交通执法部门查处了大量违规行为。第三阶段(3月15日到5月10日)两个月内,查处网约车违法案件2592件,立案溯源平台案件923件,联合公安查处“黑租赁”44件。最关键的是,向各网约车平台推送了15702条不合规车辆清退清单,每条都要复核复查,确保车辆真正退出营运。
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