你可能觉得出口管制就是你禁我、我卡你,大家互相伤害。但中国这次对日本,玩出了完全不一样的套路。
商务部这两天又拉了一批日本企业进出口管制名单,这是今年第三次了,从1月开始就没停过。这回多弄了四个日本防务研究所,还有三菱电机和三菱重工的几个部门,连无人机公司和核燃料企业都给拉进了观察名单。
表面上看是在加码,但你仔细看操作细节就会发现:中国根本不是要把日本经济打趴下,而是要让它每次在涉华问题上做决定之前,都得掂量掂量经济代价付不付得起。而且最狠的是,这套打法已经变成了一套制度化、常态化、分层级的长期工具,日本想跑都跑不掉。
1月份那次出口管制是一刀切,两用物项中国全都不让卖了,稀土永磁等材料都在里面。看着威力大又猛,但中国自己的一些企业也会跟着受牵连。
2月就开始变了。一部分日本企业直接拉黑禁了,还有一部分先放观察名单,不掐它但得严查。这次6月的做法和2月类似,只不过名单更长,覆盖面也宽了,比如政府研究所、无人机公司和核燃料企业都给弄进来了。
中国的这种方法跟美国管实体清单的办法挺像的。进了黑名单的企业就是直接判了,进了观察名单的就是给它头上悬把刀,让它天天害怕。进观察名单的企业生意上还能做,但每一笔交易都会被反反复复审查,合规成本特别高。最难受的就是这种:不知道哪天头顶的刀就掉下来了,这种压力比直接禁售还折磨人。
商务部在声明里说,中日两国之间正常的经贸活动不受影响,守法合规的日本企业不用担心。这话听着客气,其实暗藏玄机:中国这是在搞一套"中国版合规标准"。什么是守法合规?在中国看来,就是不能碰任何可能被中国看成是涉及日本军队用途的生意。规矩怎么解释、怎么用,还是中国自己说了算。
很多人一听到中国对日本搞出口管制,第一反应就是掐稀土。但这次名单上还真不全是稀土,中国管的东西在往下游走。
比如日本无人机企业被拉黑,是因为无人机的飞控传感器和通信模块,稍微改改就可以军用。日本核燃料企业被拉黑就更直接了,核技术本来就是日本不该碰的东西。包括三菱电机和三菱重工的多个部门被拉黑,就是因为它们一边做民用品,一边也参与日本的军工品供应。中国现在不是光掐原料了,而是往日本的设备和中间产品上下手了。
日本的大和研究所去年算过一笔账:如果中国的稀土给日本断供一年,零部件生产就会持续受影响,日本实际GDP会下降1.3%左右,大概7万亿日元。看着不算多,毕竟日本一年GDP六百多万亿。但这笔减少是集中在几个行业上的,尤其是汽车、电子、军工这几个支柱行业受到的影响会特别严重。对日本经济来说,这是集中在一点的疼,比整体宏观数字要难受得多。
而且别以为日本没做准备。从2010年中日那次稀土事件之后,日本就在砸钱搞国内精炼加工,一直想减少对中国稀土的依赖。但按照美国战略与国际研究中心的数据,日本在整条供应链上,还是离不开中国和越南的。脱离只是局部的一小部分,最重要的矿源和中间产品还是绕不开中国。
整体来看,这次中国出手跟以前最大的不同就是:中国没有把事做绝。
1月禁令之后,2月只是把一些企业放进观察名单,而不是直接拉黑。6月名单更长了,商务部还说了句"不影响正常经贸"。现在就是一点一点往上加,让日本企业在每个阶段都有个往后退的余地,不会把日本企业逼到墙角没处走。每次升级,都是因为两国关系又冷了一点。
对日本来说,最麻烦的不是某一次管制下手有多狠,而是这种管制能被猜到,但很不好对付,就像钝刀子割肉一样难受。日本知道自己的言行每次越线都会挨一刀,而且中国管的东西越来越宽、越来越深,每次还给日本企业留点余地,不至于彻底脱钩,但足够让日本企业没法踏实睡觉。
而且日本特别依赖外部进口的资源和中间品,又是美国的铁杆盟友。如果能在日本身上把这个分层施压的办法玩明白了,以后对别的国家,中国就有现成例子可以复制。现在的全球贸易,出口管制已经是大国竞争的常用工具了,美国和欧盟都在用,日本自己也在用。中国过去经常是接招的一方,现在也开始主动用,而且越用越熟练,日本就是中国最好的试验场。
以后的逻辑很简单:日本每次在涉华问题上做决定之前,都得想想代价能不能付得起。你觉得中国这套分层管制的打法,对日本到底有没有用?评论区聊聊你的看法,觉得有收获的朋友,转发给身边关注中日关系的人,一起讨论。
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