在近期召开的贵港市“两优一先”表彰大会上,覃鸿坚荣获“贵港市优秀共产党员”称号。自2016年加入法院队伍以来,他始终扎根行政审判、环境资源审判一线,至今已主审行政、环资类案件671件,承办疑难复杂、涉诉涉访案件187件,先后获评全区法院环境资源审判工作成绩突出个人、全区法院行政审判工作先进个人。荣誉的背后,是他对“如我在诉”司法理念的始终坚守,是一名共产党员对初心使命的质朴回答。

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守初心:不畏难事勇担当

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行政审判兼顾监督依法行政与保障群众合法权益,基层行政纠纷直面一线群众诉求,协调难度大、信访风险高。面对基层审判任务繁重、人力紧缺的实际,覃鸿坚主动担当,始终坚守在行政审判最前沿。

在办理老王工伤认定一案中,覃鸿坚面对的不只是一纸行政决定,更是一个家庭顶梁柱倒下后的未来生计。老王系某公司高管,午休时间在办公室加班时突感身体不适,送医抢救无效死亡。人社部门作出不予认定工伤决定,老王家属不服提起行政诉讼。原告对不予认定工伤决定不满,庭上情绪失控。为了实质化解纠纷,覃鸿坚到老王生前工作单位深入调查,走访关键证人,经细致审查认为,现有证据能证明老王作为公司领导,其利用午休时间从事加班工作,人社部门认定其突发疾病死亡不属于工伤事实依据不足,遂判决撤销不予认定工伤决定并责令重作,案件当事人的合法权益得到了充分保障。

解民忧:躬身积案促和谐

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基层部分行政争议属于历史遗留问题,即便走完全部司法程序,当事人诉求仍未化解,持续信访不断。在覃鸿坚看来,司法审判不能机械走完程序,更要从根源上化解群众心结,真正实现案结事了。

平南县某乡镇两村民小组山林权属纠纷,是一起积压多年的信访积案。两村民小组因林地边界重叠产生争议,县自然资源局核发林权证后,双方分歧进一步加剧,当事人先后提起两起行政诉讼。案件经一审、二审、检察监督全部程序办结,裁判文书生效,但一方当事人始终不认可处理结果,长期信访不息。

针对这起疑难积案,覃鸿坚主动认领包案。他跳出卷宗书面审查的局限,先后两次前往山林现场勘验,顶着烈日手持林权证附图,一山一沟逐一核对林地边界,厘清争议核心。面对心存不满的信访群众,他立足案件事实释法明理,结合邻里实际情况开展思想疏导,稳步消解双方对立情绪。经过多轮沟通疏导,当事人最终认可处理结果,自愿息诉息访,这起多年信访积案得到实质性化解。在平南县行政争议专项化解工作中,他共计包案10件疑难积案,稳步推进调处工作,切实破解基层治理难题。

建机制:府院联动治源头

个案化解只能解决单一矛盾,完善联动机制才能从源头减少诉讼增量。覃鸿坚立足县域行政纠纷多发实际,主动运用最高人民法院“3+N”行政争议多元化解机制的政策导向,结合本地工作需求,牵头搭建府院联动解纷平台,推动组建平南县行政争议调解中心,将矛盾化解端口前移,构建起衔接顺畅、协同高效的多元解纷体系。

他牵头制定《关于加强行政行为自我纠正的实施意见》,在诉讼服务中心设立行政复议受理窗口,打通行政裁决、行政调解、行政复议、行政诉讼衔接通道,构建一体化多元解纷体系。机制运行以来,行政审判质效显著提升。

2025年以来,他牵头召开13次府院联席会议,聚焦土地征收、林业登记、城市管理等高频纠纷领域,统一行政执法与司法裁判尺度,期间实质化解行政争议74起,其中诉前化解43起、诉中化解31起。在小张与村民因林地权属问题引发的五起行政诉讼中,覃鸿坚经研判发现纠纷实质源于同一核心争议,遂引导当事人以其中一件作为示范性诉讼案件先行审理,其余四件参照该案裁判结果处理。示范案件生效后,小张主动撤回了其余四件案件的起诉,五案一并化解,既节约了司法资源,也减轻了当事人的诉累。

一枚党徽坚守初心,一柄法槌守护公正。此次获评“贵港市优秀共产党员”,是认可,更是鞭策。他的故事,是新时代法院人践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动实践,更是共产党员不忘初心、牢记使命的鲜活教材。