日本官方调研数据披露,已确定涨价的食品和饮料逼近1.5万种,全年涨价商品总量会突破2万种,民生消费成本持续走高,本土零售与制造行业承压明显。中国商务部发布第二批对日出口管制清单,40家日本实体进入分级管控范围,军工科研机构首次纳入约束名单。
日本经济形势恶化,中方为何不救?对日出口管制为何还升级?中日关系为何会恶化到如此地步?在7月1日的外交部记者会上,日本记者提问,“近期中方的一些做法让外界觉得不够重视中日经贸关系。在当前形势下,中方是否愿意进一步推动中日经贸关系?”
日本民众生活成本持续走高,根源在于日本产业结构的先天缺陷。日本粮食自给率不足四成,原油、工业矿产、饲料原料几乎全部依赖海外采购。日元汇率持续走低,进口商品采购成本同步上浮。
小麦、玉米等基础原料涨价后,畜禽养殖和加工食品环节只能抬高终端定价,普通家庭的食材支出已出现明显增幅。中东冲突推高国际能源价格,物流与包装耗材成本随之上涨,再加上本土劳动力缺口带来的人力成本提升——多种内外因素叠加,最终形成覆盖超过1万种商品的涨价浪潮。
而中方的出口管控对象,仅限于军工研发机构和涉军事供应链企业,普通食品加工、日用制造企业并不在管制名单之内,民生商品流通渠道也未设置任何门槛。相关政策仅约束两用战略物资流向日方扩军体系,明确区分军工产业与民用民生领域,不会对普通消费品的进出口形成干扰。
日方应客观审视自身经济结构性问题,而非将物价波动归咎于中方的正当管制措施。想要缓解国内物价上涨压力,日本需要调整单一的进口依赖结构、稳定汇率波动区间,而不是指望中方放宽对军工物资的管控标准。
中方此次加码对日实体管控,是否属于针对日本普通企业的无差别限制?答案是否定的。本轮出口管控有明确的分级标准,所有措施均依据国内出口管制法律落地实施。
管控名单包含20家日本顶层军工科研机构与防务制造企业。防卫研究所、舰艇装备研究所等机构长期从事进攻型武器研发规划,持续扩大远程打击装备产能,是日方突破和平宪法约束的技术载体。
中方禁止境内经营者向其输送两用战略物资,境外主体也不得向该类实体中转或供应相关材料,在执行层面切断其扩军所需的上游供应链。另有20家企业被列入关注名单。因这些企业的物资最终用途无法核验,其出口审批标准相应提升,企业需出具书面承诺,保证物资不会流入军事项目。
此次新增的重点在于军工配套研究机构。现代军备迭代已不单依赖成品工厂,高校实验室、专项技术研究所同样参与敏感技术攻关。此前管控未能覆盖学术研究层面,本次调整填补了这一监管空白,切断了敏感物资流入日本军事研发的非商业渠道。
日本国内正常民用贸易不受此项政策影响。农产品、轻工日用品等进出口流程维持原有规则,不存在“一刀切”式的限制。日方将合规安全管控曲解为所谓的“经济打压”,刻意模糊被管控对象的军事属性,也回避了自身持续扩军、介入台海等前置行为。日方如果想恢复双边产业合作的稳定状态,需调整军事扩张路线,停止利用民用渠道获取军工原料,而非将通胀压力与正常出口管制混为一谈。
面对日方记者关于经贸合作的提问,外交部没有回应产业层面诉求,反而连续提出三项质问。
第三个质问要求日方拿出纠错行动。口头表态不具备实际效力,停止扩军、收回涉台错误言论、正视历史问题,只有实际举措才能证明日方修复双边关系的诚意。当前日方各项政策并未出现转向,各类危险动作仍在进行,中方不具备调整现有管控、放宽贸易约束的客观条件。
三项质问层层递进,从主权底线、双边约定到纠错行动,完整梳理了矛盾根源。所有障碍的产生与积累,均由日方决策导致,不存在中方主动制造分歧的情况。日方需针对三项质问给出实质性整改方案,才能重新搭建稳定的经贸沟通渠道。
有分析指出,日本政府正面临政策取舍。如果持续推进军事扩张、维持涉台挑衅言行,国内通胀与产业供应链受阻问题将持续存在;只有调整安全政策、恪守双边共识、将财政资源向民生倾斜,才有机会推动中日经贸回到稳定轨道。毕竟,任何国家的对外安全决策,都不能以牺牲本国民生、践踏他国主权为代价。日方执政当局应正视其政策取向带来的双重影响,拿出实际整改举措回应中方提出的关切。
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