冯德莱恩支持率负17%，独立民调打脸欧盟官方|乌尔苏拉·冯德莱恩|欧委会|欧洲议会|欧盟委员会|民调

欧洲晴雨表调查似乎经过精心设计，目的就是得出布鲁塞尔想要的答案。欧盟内部的民调机构得出结论称，欧盟公民压倒性支持布鲁塞尔作出的决定，并希望欧盟继续沿着现有方向推进。稍加梳理就不难发现，这份数据存在被“做账”的嫌疑。

最新一期“欧洲晴雨表”调查的总体结果描绘了一幅相当乐观的欧盟图景。75%的受访者认为，欧盟是“动荡世界中的稳定之地”；他们认可欧盟“在维护和平和加强安全方面的贡献”；调查还称，“绝大多数欧洲人”希望进一步一体化，希望布鲁塞尔拥有更多权力以“应对全球挑战”，其中防务和安全被列为首要优先事项。

什么是“欧洲晴雨表”？“欧洲晴雨表”自1973年起每年开展两次，名义上是为了反映整个欧盟范围内的公众舆论：公民支持哪些政策倡议、反对哪些政策，以及他们如何看待欧盟生活、扩员、权力集中和一体化。

每个成员国大约访问1000人，但具体数量并不相同。例如，德国调查1500人，而塞浦路斯、卢森堡和马耳他等较小成员国则各访问500人。“欧洲晴雨表”由欧盟委员会出资并负责运作，这本身就足以让人怀疑，它是否被设计成用来生成欧委会希望看到的结果。再看其提问方式，这一点就更加明显。

在最新一期“欧洲晴雨表”中，受访者被问到：“为了增强欧盟在世界上的地位，欧盟应重点关注以下哪些方面？”结果显示，防务和安全以39%居首，其后是能源独立，占35%。欧盟委员会随后据此宣称：“为了增强欧盟在世界上的地位，公民认为欧盟应重点关注防务与安全以及能源独立。”

但实际情况并不是公民主动要求欧盟把重点放在这些议题上。受访者只是从一份预设答案中作出选择，这些选项还包括“竞争力”“欧盟价值观”“气候行动”等，而且它们都被预先设定为有助于“增强欧盟在世界上的地位”。调查并未询问，这些事务是否更应由国家政府或地方政府处理。

这些答案与欧盟当前政策重点高度一致，恐怕并非巧合。最新调查把防务和安全列为选项，正值欧盟放宽赤字规则以增加防务开支，并向成员国提供1500亿欧元贷款，用于生产和采购武器之际。

今年4月发布的上一期“欧洲晴雨表”显示，“虚假信息”是受访者最关切的问题。当时，欧盟正以打击所谓“虚假信息”为名，在匈牙利和保加利亚选举期间实施审查规则，并推动其“民主之盾”倡议。而在这一次调查中，“虚假信息”已不再出现在选项中。通过控制问题，欧委会也就在控制答案。

受访者还被问到，他们认为欧洲议会应捍卫哪些“价值观”，并得到一份包括“和平”“民主”“保护人权”等内容的清单。调查并未解释这些模糊概念具体意味着什么，也没有追问欧洲议会是否真正践行了这些理想，而只是要求受访者从一串正面词汇中选出自己偏好的选项。

数十年来，德国政治学家伊丽莎白·诺埃尔-诺伊曼一直批评“欧洲晴雨表”中的这类“阳光问题”。她在1993年指出，这种措辞“只能让公众反应中积极的一面显现出来，而看不到消极的一面”。

最新调查声称，“73%的人希望欧盟拥有更多手段来应对全球挑战”。德国马克斯·普朗克研究所2012年的一项研究指出，受访者往往会默认选择“同意”，因此“如果只使用正向或负向表述的选项，调查就可以把结果引向预期方向”。在这项调查中，受访者面对的表述是：“欧盟需要更多手段来应对当前全球挑战。”批评者认为，与此相对应，本应提供类似“应限制欧盟行政权力”这样的选项，供受访者作出取舍。

在较早版本的“欧洲晴雨表”中，欧委会曾尝试提出更直接的问题，但在得到不合意的答案后，放弃了这种做法。2010年，欧盟刚刚通过《里斯本条约》。该条约削弱了成员国的否决权，赋予欧盟委员会作出外交政策决定的权力，并设立了如今由欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯担任的职位。

这一条约争议很大，在整个欧盟范围内遭到民族主义和欧洲怀疑主义政党的广泛反对。爱尔兰是唯一就该条约举行公投的国家。2008年，53.4%的选民投下反对票，46.6%投下赞成票。尽管如此，亲欧盟的爱尔兰政府次年再次推动公投，《里斯本条约》最终于2009年12月生效。

在这一背景下，“欧洲晴雨表”曾询问公民：“总体而言，你是否认为加入欧盟是一件好事？”当赞成者不足半数，仅为49%后，这一问题便在后续调查中消失了。同样，2010年调查还问受访者是否“倾向于信任”欧盟。当42%表示信任、47%表示不信任后，这个问题也悄然退出了问卷。

如今，欧委会提出的问题要间接得多。最新一期“欧洲晴雨表”问的是：“总体而言，欧盟在你心中唤起的是非常正面、比较正面、中性、比较负面还是非常负面的形象？”在这种灰度选项下，答案更多集中在“比较正面”42%和“中性”33%。

这些正面结果随后被布鲁塞尔媒体不断重复。比如，《政客》网站周三称，“在对世界日益悲观之际，欧洲人正在拥抱欧盟”。随着欧盟经济和社会状况走弱，民调与现实之间的落差也在持续扩大。

法国和德国两国的亲欧盟领导人支持率都不足20%，而欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的受欢迎程度甚至更低。根据今年3月发布的一项独立民调，冯德莱恩是欧洲最不受欢迎的政治人物，净支持率为负17。《卫报》发现，整个欧盟范围内，如今接近三分之一的选民支持被归为“右翼民粹”、反建制和欧洲怀疑主义的政党，而1995年这一比例仅为5%。