山东省沂源县人民法院院长徐嘎：诉调对接多元解纷以司法之力服务沂源高质量发展|商事|徐嘎|沂源|法院|诉调

文 | 山东省沂源县人民法院院长徐嘎

当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

山东省沂源县人民法院把树立和践行正确政绩观学习教育融入审判执行全过程各方面，聚焦参与综治中心建设、聚合各方解纷力量、强化全面履职担当，推动矛盾纠纷实质性化解，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

参与综治中心建设

共绘城乡基层治理同心圆

基层是社会和谐稳定的基础。综治中心作为开展矛盾纠纷预防化解的重要工作平台，在城乡基层治理中的作用越发凸显。沂源法院主动融入辖区党委领导下的城乡基层治理大格局，深度参与综治中心规范化建设，打造“‘沂’起解”诉调对接工作品牌，推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

建强诉调对接平台，凝聚联动共治合力。沂源法院打破“各司其职”的碎片化治理模式，在县委政法委统筹指导下，牵头建成沂源县诉调对接中心，联合县司法局出台《进一步加强诉调对接工作的实施意见》，建立“法院+综治中心”诉调对接机制，成立诉调对接工作专班和专门团队，形成“综治统筹、法院主导、多方联动”的齐抓共管治理格局。

做实全流程闭环管理，畅通诉调衔接渠道。沂源法院打造“法院案件移送—综治中心分流—社会组织调解—法院司法确认”闭环解纷流程，配套设计《调解分流指引》《立案分流提示导语》和《诉调对接流程图》，明确关键工作节点，持续优化流转环节、压缩办理时限，实现群众矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

健全考核培育体系，提升实质解纷能力。沂源法院坚持考核与培育并重，完善人民调解业务指导考核机制，将法官指导工作纳入业绩考核范畴，充分激发法官开展指导调解工作的积极性；依托多元解纷案例库资源，定期组织调解专题培训，采用“案例剖析+法律解读+实操指引”模式，将抽象的法律条文转化为具象的工作指南，助力调解员实现从“有解”到“优解”的能力跃升。

聚合各方解纷力量

唱响多元共治和谐曲

当前，我国正处于社会转型的关键期，矛盾纠纷数量持续增加，新类型纠纷不断涌现，单一的纠纷解决模式已难以满足群众日益增长的司法解纷需求。沂源法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员社会各方力量参与矛盾调解，建立“人民调解+行业调解+商事调解”三调联动机制，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

壮大基层调解队伍，用心化解民生纠纷。沂源法院积极吸纳退休干部、村党支部书记等基层力量加入调解队伍，推动县域各街道、乡镇组建“百人调解联盟”，整合全县1938名调解员形成“千人调解联盟”，织密基层调解网络；立足调解员“人熟、地熟、事熟”优势，帮助群众细算诉讼将面临的亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”，对诉讼风险进行全面评估，引导群众首选非诉讼解纷方式，真正做到乡音解纷、乡情息讼。

建强行业调解矩阵，攻坚专业纠纷难题。沂源法院依托“总对总”多元化纠纷解决机制，联合金融、道路交通、知识产权等行业调解组织，让“内行人”调处“专业事”，切实为解纷“加速”、为诉讼“减负”；选聘各领域具有高级职称的专业人员组建调解专家库，形成“行业专家+法律行家”联动解纷格局，助推行业性调解组织规范发展，努力做到既解“法结”又解“心结”，促推矛盾纠纷尽早尽小化解在基层。

深化商事调解服务，优化法治化营商环境。立足县域治理实际，沂源法院引入商事调解组织，充实专业化、市场化商事解纷力量，建立科学合理的收费标准与激励机制，将“商事调解+”模式扩展到更多高频涉诉主体，推动商事调解组织成为各类经营主体化解纠纷的首选路径；推进调解与诉讼、仲裁有机衔接，推行类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”机制，实现以更高效率、更低成本、更优方式妥善处置商事争议。

强化全面履职担当

筑牢定分止争主阵地

司法是维护社会公平正义的最后一道防线，事关广大群众切身利益，关乎社会大局和谐稳定。沂源法院始终牢记初心使命，深耕审判执行主责主业，以管理夯实公正根基、以执行兑现胜诉权益、以服务传递司法温度，积极回应群众对司法工作的新期待，让公平正义更加可感可触可及。

从严规范审判管理，推动实现事心双解。沂源法院持续做实符合司法规律的审判管理，将“有序放权”与“有效管理”相结合，合理规划运用审判质量管理指标体系，坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，一体推进案件管理、审判监督指导和全员考核工作；以服判息诉为最终目的，强化裁判文书说理和判后答疑，让司法裁判真正契合人民群众朴素的公平正义观，推动矛盾纠纷化解实现案结事了、政通人和。

重拳惩治拒执行为，全力兑现胜诉权益。沂源法院构建“党委领导、政法委协调、法院主办、公安检察协同”一体化工作格局，建立线索共享、案件移送、刑事追责的协作机制，形成全方位联合打击拒执犯罪的高压态势；将证据收集关口前移，重点整治隐藏财产、转移财产、拒不报告财产等情形，做到第一时间固定证据、锁定线索，让更多“纸上权益”变成“真金白银”。

主动延伸司法服务，靠前回应民生诉求。沂源法院持续做强“大山里的流动法庭”特色品牌，常态化推进巡回审判，把庭审现场“搬”到田间地头、农家院落、社区企业，推行就地立案、就地调解、就地开庭，有效减轻群众诉累；将每一次庭审都变成生动的法治公开课，以群众听得懂的语言、看得见的方式现场以案释法，让群众从鲜活的案例中明辨是非、引以为戒，实现“审理一案、教育一片”的效果。

潮平两岸阔，风正一帆悬。下一步，沂源法院将继续树立和践行正确政绩观，做深做实为大局服务、为人民司法，大力推动司法审判全链条提质增效，为辖区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

本期封面及目录