本文转自:人民网-北京频道

人民网北京7月3日电 (记者董兆瑞)7月2日,北京市召开“全面擘画北京耕地保护新蓝图 扎实推进首都乡村全面振兴”新闻发布会。记者从会上了解到,截至2025年底,北京全市现状耕地面积接近200万亩,永久基本农田超过151万亩,超额完成了国家下达的166万亩耕地保护目标和150万亩永久基本农田保护任务。

“北京牢牢守住耕地保护红线,严格落实耕地保护党政同责,将耕地和永久基本农田保护任务落实落细。”北京市规划自然资源委党组成员、副主任孙龙广介绍,北京在永久基本农田的基础上,进一步划定了不少于166万亩的耕地保护空间,并纳入国土空间规划“一张图”,明确了不可逾越的耕地保护红线,确保了“市—区—乡镇”各层级耕地保护任务足额落地上图。

在健全耕地保护制度设计方面,2025年12月,《北京市耕地保护规划(2023年-2035年)》《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》相继出台,以“规划+政策”的“组合拳”,明确了新时期北京耕地保护工作的纲领,对耕地保护工作做出全局性制度安排。同时,出台《北京市关于全面推行“田长制”的实施意见》,建立了以市委和市政府主要领导担任全市总田长的市、区、乡镇、村四级“田长制”责任体系。

孙龙广介绍,北京市提出参照城市组团模式保护耕地,引导耕地集中连片形成“大田”,在市级耕地保护规划中,划定了14个万亩级、400余个千亩级、3300余个百亩级“大田”。重点包含永久基本农田,以及下一步拟实施复耕的潜力资源地块,“大田”内允许科学布局农村道路、设施农业、点状配套用地,服务“大田”规模化、高质量经营。

“下一步,万亩级、千亩级、百亩级大田将分别由市、区、乡镇三级田长督促指导,引导耕地补充、质量提升和适度规模化经营等专项工作在‘大田’内集中实施。”孙龙广介绍,“到2035年实现150万亩永久基本农田均位于‘大田’范围内,将‘大田’建成全市农业现代化发展的主阵地、高品质的绿色开敞空间、农业农村资源要素集聚的重要平台以及乡村振兴的重要载体。”

据了解,“十五五”时期,北京将有序推动耕地向“大田”集聚,优化农用地空间布局。各涉农区将结合全域土地综合整治、高标准农田建设等工作,每年在“大田”内形成优质耕地,持续推动耕地向“大田”集中集聚。同时,北京还将坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,进一步做好林水空间与“大田”的融合布局。在坚决落实耕地保护目标的前提下,允许“大田”外难以长期稳定利用的耕地,按规划有序推进“宜林则林、宜水则水”。

此外,北京还将持续探索完善与“大田”相匹配的现代农业经营机制。孙龙广表示,北京将充分发挥家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体作用,对“大田”进行规模化、数智化经营。完善设施农业用地和点状配套设施用地政策,鼓励充分利用非耕地资源推动现代都市农业建设,把更多增值收益留在农村、留给农民,切实提高农村集体经济组织和农民主动保护耕地的意识。