据报道，霍尔木兹海峡是伊朗与美国谈判中的主要筹码，因此也必然会成为最大的争议点。这条宽24英里的水道，每一寸土地都成为双方意志和耐心的较量。
对伊朗而言，只要不失去控制权，争端的持续就不是问题。
根据6月18日与华盛顿签署的谅解备忘录，关于伊朗核计划的实质性谈判无需在解除对霍尔木兹海峡的封锁之前启动——伊朗只需“尽最大努力”即可实现这一目标。此外，封锁持续的时间越长，距离特朗普的美国中期选举就越近。伊朗政府或许最终会面临饱受通货膨胀之苦的选民的质询，但具体日期尚未确定。
伊朗对该备忘录采取了极端解读，声称只有它才能解除封锁。伊朗严守这一特权，一直抵制任何其他国家或机构参与开放海峡。
因此，伊朗拒绝了与联合国国际海事组织共同制定的、靠近阿曼海岸的南部航线方案。该方案的设想是，由于海峡中央航线因水雷而关闭，可以开辟两条新的航道：一条位于阿曼水域，由美国联合海上信息中心监管；另一条则位于更北的伊朗附近。国际海事组织认为伊朗已同意该方案。
但要么是伊朗政权内部不同部门采取了不同立场，要么是国际海事组织误解了伊朗的灵活性。无论如何，周四伊朗袭击一艘途经南部航线的新加坡船只的事件导致国际海事组织放弃了该计划。
对伊朗而言，失去霍尔木兹海峡这张牌意味着回到战前谈判条件，并失去一项重要的战略工具。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇在巴格达举行的新闻发布会上表示：“任何试图采取与伊斯兰共和国目前所奉行的安排不同的新安排或单独安排的做法，只会导致更多复杂情况的出现，霍尔木兹海峡重新开放的进程将会延缓，紧张局势也会加剧。”
但围绕南部航线的争端——很可能在多哈会谈中讨论——可能会掩盖寻求海峡长期管理方案的努力。过去两个月里，阿曼已就此方案进行了相当详尽的法律论证。该方案旨在满足国际法的要求，并最终争取伊朗的支持。
但阿曼作为一个秉持中立原则的国家，如今处境微妙。它深知，如果无视伊朗的反对，德黑兰就更不可能同意其关于海峡未来的方案。
但如果阿曼不主动协助营救数千名被困水手的救援行动，那么其提出的海峡方案就越难被地区或联合国接受，美国也越有可能重燃全面战争的火焰。
伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪在马斯喀特与阿曼外交国务部长阿卜杜勒阿齐兹·希奈举行联合会谈，这一事实本身就表明德黑兰承认，它对海峡未来的管理没有唯一的决策权。
阿曼试图建立一套管理体系，以确保沿岸国家能够从通过海峡的商船中获得收入，但这些收入将尽可能来自贸易团体、船舶或国家自愿缴纳的款项，或为特定航行服务支付的费用。
阿曼外交大臣巴德尔·布赛迪解释说：“我们不赞成对通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费，这在国际上是被禁止的——而服务费是合法的，目前我们正在与伊朗方面就此进行磋商。”
这是一个意义重大的区别，也是在英国一些最优秀的商业法律顾问的指导下制定的。
《海洋法》第 26 条明确禁止为单纯的通行付费，但第 43 条允许使用国和海峡国合作资助提供海上服务，包括港口停靠或使用的服务。
阿曼苏丹在周一与法国总统马克龙会晤时，很可能已经表达了这一点。
理论上，马克龙和英国首相基尔·斯塔默已经准备好一支海军特遣部队，随时出海执行航行自由协议。苏丹很可能认为，如果西方采纳阿曼的方案，就没有必要组建这样一支部队。
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