总统唐纳德·特朗普终结出生公民权的十年努力以失败告终,但政府遏制非法移民的热情远未消退——相反,这股势头正转向针对那些为让子女自动获得公民身份而赴美分娩的女性。

据两名政府官员及多名接近政府的人士透露,在最高法院败诉后的数小时内,白宫助手及盟友讨论了一系列政策选项。建议范围从起诉参与“生育旅游计划”的组织或个人、起诉已在美国境内的欺诈女性,到完全禁止怀孕女性入境。

这些即时讨论反映出,尽管最高法院受挫,政府仍决心在总统的核心优先事项之一上保持推进势头。尽管官员和盟友对裁决表示失望,但他们大体上预料到了这一结果,现在正致力于向支持者保证,这项决定不会破坏政府遏制非法移民的更大努力。

“展望未来,政府将继续打击非法移民的‘拉动因素’,以及那些纯粹为了在美国生孩子而具有欺诈意图入境的外国人,”一位因讨论内部想法而获匿名的政府官员表示。

总统在就职首日便通过行政令发起终结出生公民权的行动,其政府以“生育旅游”威胁为由,试图终止对在美国领土出生儿童自动授予公民权的做法。

法院裁决后不久,司法部发布了一份备忘录,敦促联邦检察官与国土安全部合作,“优先调查和起诉生育旅游计划”。

备忘录称,每年有“数千名外国人”以“虚假借口赴美分娩并为其子女获取公民身份”。据无党派的移民政策研究所估算,基于对美国人口普查数据的审查,每年美国出生的婴儿中,多达2.6万名可归因于那些纯粹为了分娩而来美的女性——这仅占美国每年350多万新生儿的一小部分。

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备忘录指出,虽然大多数案件可按签证欺诈起诉,但检察官还应考虑其他联邦法规,包括电信欺诈、洗钱、非法使用身份识别手段、身份盗窃以及共谋医疗欺诈。该备忘录建立在国土安全部今春宣布的一项行动之上,该行动旨在铲除帮助怀孕外国人来美分娩的网络。

“每个人都应同意,如果你怀孕了,且你来到这里的意图是为了生孩子从而成为美国公民,那就违反了我们的法律,”代理司法部长托德·布兰奇周三对记者表示。“因此,作为司法部,我们必须确保我们的特工、与我们合作的国土安全调查局特工以及联邦调查局专注于阻止这种行为。”

边境事务总管汤姆·霍曼、国土安全部长马克韦恩·穆林以及白宫政策副幕僚长斯蒂芬·米勒周二在白宫与总统会面,讨论政策选项,穆林周三在福克斯新闻上表示。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示,总统“仍然完全致力于保护美国本土出生公民权的价值”,除了打击“生育旅游”,政府还将“加倍努力确保边境安全并驱逐非法外国人”。

政府还在讨论如何全面加强执法,本周的裁决为驱逐以临时身份(包括临时保护身份和假释)居留在美国的移民的努力火上浇油。

第二位获匿名讨论内部想法的政府官员表示,这项裁决可能扩大联邦法律第212(f)条的适用,以禁止某些移民进入美国。盟友则更为直接,认为最高法院的裁决并不妨碍政府禁止怀孕女性入境。

“根据现行法律,怀孕女性可以被禁止入境,总统可以根据现有法律第212(f)条做到这一点,”曾在特朗普第一任期担任国土安全部副部长的肯·库奇内利表示。“如果总统选择这样做,国务院可以拒绝发放这些签证,海关和边境保护局也可以禁止这些人入境。”

穆林在福克斯新闻上给出了类似评估,并提到了孕晚期旅行的问题。

“孕晚期你不会去度假,不会紧急出行。这些都是我们可以审视的问题,”他说。“因为归根结底,这关乎国家安全。”

移民研究中心政策研究主任杰西卡·沃恩指出,目前怀孕女性并未被禁止赴美,但领事官员确实有权拒绝发放访问签证,美国海关和边境保护局官员也可以拒绝入境,如果他们认定该女性旅行的主要目的是在美国生孩子。该组织致力于限制合法和非法移民。政府可能对临时签证施加额外限制,要求短期签证和入境申请人披露是否怀孕或计划在美国分娩。

“这样,如果该女性最终在美国生了孩子,就会留下书面记录,并可能成为吊销签证和其他处罚的依据,甚至可能永久禁止未来入境,”沃恩说。

她补充说,政府还可以终止允许免签前往某些美国领土(包括北马里亚纳群岛联邦)的政策。国会共和党人已将该岛屿视为国家安全关切。

特朗普称出生公民权是“非法移民的磁石”,并于四月史无前例地前往最高法院听取口头辩论。他周二将推动此事的责任推给了国会。政府官员私下承认,宪法修正案所需的投票数不足,但最高法院的败诉确实重新点燃了共和党议员的推动力,他们已提出立法,针对那些打算在美国分娩的临时访客。

“我们需要每周都对此进行投票,直到我们为美国人民提供一个答案,”佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特表示,他提到了自己过去就此问题提出的法案。