来源：齐齐哈尔市委宣传部

齐齐哈尔市昂昂溪区盘活闲置空间、统筹跨域资源，建成全市首家新兴领域一站式综合服务中心，构建“党建引领、服务先行、凝聚力量、共治共享”全域生态，走出一条可复制、可推广的县域新兴领域基层善治之路。

铸魂领航，以精准宣讲校准为民服务坐标。坚持思想引领固本，把党的创新理论送到基层一线，以沉浸式调研、常态化走访锚定群众真实需求。阵地变红色学堂，适配流动群体学习节奏。依托一站式中心红色影院、议事空间开设学习班，联动本土“倾情罗西亚”红色讲师团，银发老党员、青年党员同台宣讲，融合中东铁路红色文脉与新业态惠民政策，用家常话讲清大政策。开展线下党课、音频宣讲20余场，服务群众3000余人次；创新推出理论短音频、政策微短片，打造“指尖流动课堂”，破解骑手、货车司机集中参训难痛点，实现随时随地学、碎片化常态悟。换位一线察民情，清单化厘清急难愁盼。组织人社、司法、市监等部门开展“换位体验暖新行动”，扎根快递站点，直面突出问题，梳理8大类高频需求，建立“群众点单、阵地配菜、部门接单”精准服务机制。下沉走访连民心，闭环式处置诉求难题。社区人员每日定点深入商圈、物流园、配送点位寻访新业态从业者，发放政策资料160份，现场化解难题8件。每季度开设“暖新圆桌议事会”，线上民意箱、线下座谈会双向收集诉求30余条，台账登记、限时办理、回访销号，架起党群连心温情桥梁。

盘活闲置，以三级阵地织密全域暖心服务圈。构建“中心总站+社区暖新驿站+物流司机之家”三级服务矩阵，破解资源分散、供需错位短板。旧址焕新总站，60平方港湾承载多元服务。选取原市场监管闲置旧址集约改造，投入7万元打造“一核三区”功能布局，配齐15类便民设施，实现冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、急可求助。全域布点延伸，打造城市百米暖心服务网。整合党群阵地资源布局11个社区暖新驿站，将补给、咨询送到劳动者工作半径；针对239名货车司机休憩空白，联动工会、工商联建成专属“司机之家”，补齐物流从业者服务短板，打造市级两新党建观摩示范点，实现大小阵地联动互补、全域覆盖。复合功能赋能，跳出单一驿站服务局限。打破传统驿站只做休息补给的定位，集成政治引领、技能培育、政策咨询、权益维护、文体联谊、协商议事六大功能。

多元联动，以闭环机制构建共治善治共同体。破除部门壁垒、整合群团市场资源，创新三元管理架构，搭建标准化服务流程与双重评估体系，推动多方力量协同发力、服务落地有声。统筹架构筑基，建立一体化运维体系。构建“区委社会工作部统筹+两新工委20余家单位协同+86名社区工作者轮值”管理模式，出台阵地运行规范，形成宣讲、服务、议事、志愿、党员管理五大标准化流程，配套内部监督、社会评议双重评估，推动服务规范落地。群团部门联动，开设常态化政策专场。打造“1+N”协同服务矩阵：工会开展技能竞赛、四季慰问；团区委落地青创扶持；妇联开通女性维权专线；人社、司法等组建宣讲团，定期开展“政策下午茶”，累计宣讲12场，法律咨询超百人次，发放普法手册330余份。

精准供给，护航新群体成长之路。围绕核心诉求，按需配菜、精细供给，全方位守护劳动者成长与生活。深化“三找党员”专项行动，新建5家企业联合党支部，发展党员5名，培育34名入党积极分子；实施党组织书记“领头雁”工程，组织非公企业书记赴行业标杆研学，借鉴先进管理经验。全区新兴领域党组织覆盖率达59.9%，党的工作全域100%覆盖，让流动党员安身安家。联合红十字会开展急救实操培训，覆盖200余人；投放就业智能终端，免费提供创业、择业指导；联动医疗机构开展义诊、免费体检，推出户外劳动者专属低价体检套餐，守护一线从业者身心健康。常态化开展“冬送温暖、夏送清凉”活动15场，发放保暖、降温物资120余份；专属“司机之家”精准破解货车司机驻留休息难题，让在外奔波者拥有安心停靠港湾。联动“倾情罗西亚”志愿服务品牌，举办文艺汇演、新业态趣味运动会，让骑手、快递员登台发声；组织从业者参与街区环境整治、红色文化讲解，依托中东铁路百年文脉，让新业态志愿者化身城市文化使者，实现人文底蕴与青春活力共生交融。

角色蝶变，以新生力量激活基层治理春水。变被动服务对象为主动治理主体，吸纳新业态劳动者组建特色志愿队伍，打造街巷流动哨兵，为基层治理注入鲜活动能。选聘流动网格员，搭建街巷“移动探头”。遴选36名骑手、货车司机组建“一米骑士”志愿服务队，兼任民情收集、安全巡查、政策宣传专员。新兴街道20余名骑手常态化参与消防巡查、市容整治、反诈宣传，累计上报路面破损、消防隐患等线索46条，办结民生实事38件，治理触角延伸城市细微角落。吸纳一线建言，畅通群体议事渠道。常态化邀请新业态代表参与圆桌协商，围绕阵地优化、行业发展征集意见，把一线劳动者真实心声融入服务升级决策。

品牌成型，以小城实践输出标准化治理范本。昂昂溪区以小阵地撬动大服务、小城区扛起大治理，走出一条体量偏小城区新兴领域党建提质增效新路。昂昂溪区将持续升级阵地功能，新增创业指导、心理疏导服务；扩面新兴领域党组织覆盖，培育辨识度高的“暖新”志愿品牌；完善跨部门季度联席会议机制，强化经费长效保障，擦亮“小城聚新、善治惠民”特色品牌，持续探索新兴领域党建与基层治理深度融合新路径，以实干实绩书写基层治理现代化昂昂溪答卷。(谭震)