当前，由中央档案馆与中国共产党历史展览馆联合主办的《人民的城市——新中国成立前后中国共产党接管治理城市》专题展览正在展出。围绕展览亮点、策展过程与珍贵文物，新京报记者专访了中国共产党历史展览馆的三位展览策展人曹艺、陶砥和王杨。
从北京市龙须沟治理真实影像，到石家庄市“保证老百姓过年能吃上饺子”的布告，再到天津市人民政府成立时升起的第一面五星红旗，展览在讲述宏大命题的同时，用生动、鲜活的细节为历史做注脚。“我们希望观众能够看到，面对接管治理城市这一全新挑战，中国共产党表现出来的‘善于建设一个新世界’的雄心壮志和执掌全国政权的强大能力和高超智慧。”曹艺表示。
《人民的城市——新中国成立前后中国共产党接管治理城市》专题展览。新京报记者 浦峰 摄
展览选取代表性城市进行重点展示
新京报：这次展览最大的亮点是什么？
曹艺：这次展览最大的亮点，就是关于新中国成立前后中国共产党接管和治理城市的整个过程，包括党的决策和各种尝试。以前只有单个或数个城市解放和接管的展览展示，但从全国范围来讲，中国共产党接管治理城市的工作，我们这个展览是第一次做完整的梳理和展示。
新京报：从策展到展出大概花了多长时间？
曹艺：我们大概是2025年9月开始筹展，一直到今年6月底。因为这是我们第一次在全国范围内办这样一个展览，时间还是很紧张。最开始我个人对这方面的研究不够，所以先做基础知识梳理和研究，确定展览大纲。更重要的是，我们馆建成不久，关于城市接管治理方面的文物和资料比较少，这次绝大部分文物和资料都是从各地博物馆、纪念馆还有档案馆征集的，所以科研和征集的时间都比较紧。
新京报：展览用“人民的城市”命名，如何理解“人民”二字在接管和治理城市工作中的核心地位？
曹艺：“人民”在接管和治理城市中的核心地位，来自党的性质和新民主主义中国的性质。毛泽东同志在九月会议上说：我们是人民民主专政，各级政府都要加上“人民”二字，各种政权机关都要加上“人民”二字，如法院叫人民法院，军队叫人民解放军，以示和蒋介石政权不同。因而城市就是“人民的城市”。
就当时的含义而言，包括：一是城市已经属于人民，我们的工作应作长期打算，方针是建设，而不是破坏。二是一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点。三是将消费的城市变成生产的城市，巩固人民政权。
新京报：关于策展结构，体现了怎样的历史逻辑？
曹艺：“人民的城市”展览是关于中国共产党接管治理城市的专题展。展览框架基本按照专题来布设，但也兼及历史时间顺序。
序篇是解放城市，随着人民解放战争的胜利进行，越来越多的城市得到解放，占领和控制城市，是接管和治理城市的基础。
第一部分“党的工作战略性转移——以城市为重心”，党中央从夺取全国胜利、建立新中国的战略目标出发，加强党对城市工作的领导，明确提出“城市属于人民”，“以城市由人民自己负责管理的精神为出发点”制定接管城市政策。及时总结接管城市工作经验，加强入城纪律教育和纪律建设，大力培养城市接管干部，以地下斗争配合城市解放和接收。
第二部分“建设一个新世界——城市的接收和管理”，基本按照历史过程和顺序展开。建立人民政权，进行民主建设；恢复经济、稳定金融、发展生产，把消费城市变成生产城市；发展文教事业；革除痼疾、建设新家园；取消帝国主义特权、建立新型对外关系。这一部分着重体现建设以人民城市为本质特征的新世界，同时也展示党对城市建设新的探索。第三部分“人民城市为人民——光辉实践”，选取12个典型城市，突出各城市接管治理的特点，展现党建设人民城市的光辉实践。
整个展览以人民城市为主线，以解放城市、工作重心转移到城市、建设新城市、典型城市的光辉实践逐步展开，点面结合，展示党接管治理城市的光辉成就以及执掌全国政权的高超智慧。
新京报：文物的筛选是怎么考虑的？
曹艺：服务于中国共产党领导接管治理城市的主题。我们向中央档案馆征集了179件档案，党中央的决策、政策大都可以在中央档案馆找到。
因为要展示全国城市的接管和治理，除港澳台以外，基本每个省市自治区都有文物或照片来展现，所以征集范围很广。我们专门确定了12个重点城市，这12个城市的选择也是经过仔细考虑的。比如哈尔滨是1946年解放的，时间比较早；石家庄是解放军攻下的第一座比较大的城市；沈阳、天津、北京、南京、武汉、西安、上海、乌鲁木齐、广州、重庆，都很有代表性，有的是民族地区，有的是区域中心城市，各有各的特点。
展出了北京龙须沟治理前后的历史照片
新京报：展览中，我们能看到很多难得一见的文物，哪些文物让你印象深刻？
曹艺：挺多的。先说中央档案馆的档案，虽然纸类文件可能不会引起太多人注意，但这次我们看到的是手稿原件，包括毛泽东的、周恩来的、刘少奇的、朱德的手稿。比如1948年1月9日，毛泽东在批转习仲勋关于我军攻克高家堡后破坏纪律行为的报告中指出：高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育。
还有1949年10月13日，毛泽东关于学习松江县召开各界人民代表会议经验的指示。1949年11月14日，毛泽东致彭德怀、西北局关于大量吸收和培养少数民族干部电。1949年1月16日，毛泽东为中共中央军委起草致林彪、罗荣桓、聂荣臻电，提出如果攻击北平，必须力求避免破坏故宫、大学及其他著名而有重大价值的文化古迹，等等。
实物方面，我们征集了太原市军管会、天津市军管会的牌子，原件在山西博物院和天津博物院，经他们允许做了仿真件；还有山东省人民政府、河南省人民政府、甘肃省人民政府成立之初的印章，这些都是很珍贵的。另外还有大量布告，都是从各个博物馆、档案馆征集来的。
新京报：展览选取了代表性城市进行重点展示，比如北平的和平解放、沈阳的“十六字方针”等。策展时如何兼顾不同城市的特点，呈现出接管方式的多样性？
陶砥：举几个例子，在展示北京城市治理的部分，我们重点展示了北京解放后，党和政府对龙须沟的治理，展出了龙须沟治理前后的历史照片，以及修缮龙须沟时的真实影像。解放前，北京龙须沟是条臭水沟，沟旁居住的都是各式各样卖力气、耍手艺的底层劳动人民，他们长年累月忍受着极端恶劣的居住环境，生活凄惨。新中国成立后，人民政府治理了龙须沟，将明沟改为暗渠，从根本上改善了附近居民的生活环境。1950年，老舍根据这一史实创作了话剧《龙须沟》，后因该剧而被授予“人民艺术家”的称号。
新中国成立后北京龙须沟改造影像资料。新京报记者 浦峰 摄
在展示沈阳接管的部分，我们展出了1948年12月，中共中央《关于同意组成专门班子接收大城市给陈云的复电》，在这份电报中，中央指出陈云同志关于接收沈阳的经验“甚好”。11月2日下午，沈阳刚刚解放，接管人员就进入了沈阳城内，按照“各按系统，自上而下，原封不动，先接后分”的方针着手开展接管工作。到11月5日，全市基本完成清点移交和接管工作，并恢复了水电供应、邮政和交通，工厂复工，商店开业，物价平稳，社会安定。1948年11月28日，陈云就接收沈阳的经验给党中央写下了一份重要报告，这是中国共产党第一次接管大型工业城市的总结，为全国城市接管工作提供了借鉴。中央在这份电报中高度赞扬的正是陈云同志的这份报告。
王杨：在展览中，我们可以看到各个城市的特色比较明显。比如上海，展示重点是打赢经济上的“淮海战役”。1949年6月8日，中共中央发出陈云起草的《关于打击银元使人民币占领阵地的指示》。中共中央指出，银元在上海、武汉等地占领着市场，人民币不易挤进去。在金融上我们所遇到的敌人，已不是软弱的金圆券，而是强硬的银元。这一斗争不是容易的，比对金圆券斗争困难得多，斗争可能延长得很久。
重庆板块有一封邓小平1949年8月致陈修和的信，当时他还没到西南，就请陈修和物色兵工技术人才来修建成渝铁路。陈修和早年毕业于法国高等兵工学校，曾任国民政府军政部兵工署专门委员。成渝铁路成为新中国建成的第一条铁路。我们还展出了通车典礼的签名簿。
西安板块展示了习仲勋对西安城墙的保护。1950年4月7日，习仲勋在西北军政委员会第三次集体办公会上指出，没有大的工业建设需求，没有必要拆除城墙，“一动就会乱”。4月11日西北军政委员会作出关于暂缓实施拆除城墙计划给西安市人民政府的批答。
新京报：作为策展人，你最希望观众在离开展厅后，能记住并带走哪些感受或哪一句话？
曹艺：我们希望观众能够看到，面对接管城市这种全新的挑战，中国共产党表现出来的“善于建设一个新世界”的雄心壮志和执掌全国政权的强大能力和高超智慧。比如对新解放城市实行军事管制、召开各界代表会，这些都是中国共产党的创举。
所有措施都是为了一个目标，就是建立人民民主专政的新中国。所以我们以“人民的城市”为主题——接管和治理城市，建成的是一种新人民的城市，城市回到人民手中，按照人民自己的意愿来管理城市、进行城市建设。
希望观众能感受到，中国共产党确实任何时候都没有脱离初心，同时也能看到中国共产党在全国执政初期取得的重要成就和辉煌业绩。
如果以一句话来表示：中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。
新京报记者 展圣洁
编辑 张树婧 校对 赵琳
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