武汉市汉阳区江堤街原红卫村(现鲤鱼洲家园社区),曾是当地土地资源最丰富、集体经济实力最强的村落,拥有土地3013.41亩、集体企业20多家,股民1051人。自2010年启动城中村改造以来,该村从资产富足的乡村沦为负债上亿、分红微薄的挂牌薄弱村。十余年间,村民持续实名举报,揭露拆迁改造中存在的滥用职权、贪污受贿、非法交易土地、违规套取资金、司法审判不公、暴力打击举报人等一系列严重问题,事实确凿、疑点重重,至今未得到全面彻查与公正解决。

一、司法审判程序违规 轻判漏判争议巨大

经村民多年举报,原红卫村村干部盛国萍、秦礼彪、盛三华因滥用职权罪分别被判处有期徒刑四年六个月、两年三个月、三年。但该案司法全过程被村民质疑严重不公:

• 判决书未依法公开,三份生效裁判文书均未上网公示,村民申请旁听多次被无故推诿、拒绝,盛三华案更是秘密开庭审理。

• 损失认定严重失实,审计显示该村仅拆迁违规档案就达400余个,造成集体损失过亿元,法院仅认定629万余元,核算标准明显低于实际成本与市场价格。

• 关键罪名未予追究,判决对贪污、受贿、非法拘禁、巨额财产来源不明等涉嫌犯罪事实未审理、未认定,对门面套现、土地暗箱交易、工程造假等核心线索未予查实,存在明显轻判、漏罪、枉法裁判嫌疑。

二、集体资产全线失守 六大领域巨额流失

(1)还建房管理混乱,数据造假、上亿资产凭空消失

红卫村还建总面积37.62万平方米,官方审计所称村民实际分得30.62万平方米存在严重数据造假,并非真实分配面积。该村2005年法定户籍仅617户、常住人口1214人,按城中村改造政策,我村按一村一拆的政策分配标准为每人100平方米、独生子女按200平方米核算,即便将长期居住的非农业人口一并计入,全村可分配总面积也绝无可能达到30.62万平方米。

从2005年到2010年拆迁仅5年时间,2016年审计报告中拆迁户却离奇虚增至1519户,户数凭空暴涨近2.5倍,人口数据严重失真、人为注水痕迹确凿。即便计入独生子女优惠与常住非农业人口,也绝不可能在短短5年内出现如此反常的规模翻倍,明显是通过虚假入户、违规增人增户套取还建房面积。

按该村真实户籍、人口与分配标准核算,村民实际合法分得还建房总面积不足20万平方米。1—25栋还建房总建筑面积有30.62万平方米,以真实村民基数根本无法分完,反而因前期虚增户数、面积造假形成巨大缺口,有还建房楼栋违规多增加楼层还不够分,最终只能将26号商业楼违规充当住宅分配给村民,到现在商业楼没有租出还在付村民的合约费用!严重挤占集体产业用房、造成了上亿的罚金,侵害股民权益和利益。

此外,还建房总建面积37.62万方,1-25栋还建房面积是30.62万方,村民只知道1-25栋是村民的还建房,近7万平方米还建房被长期隐匿于御水华城小区,村民举报干部们都不承认是红卫村的还建房,其理由:1、御水华城是鲤鱼洲组团还建房的7号地块(见武规函{2008}568号文件);2、建设资金是红卫村投资的(见2016年审计报告);3、御水华城3栋还建房中其中一栋是由红卫村王志刚牵线对接给汉阳钢丝绳厂,当时期房单价为7300/平方,村民不知这栋楼的资金去向!就按这个标准计算大约流失资金5亿元。拒不纳入分配台账;400余个违规拆迁档案,按一个档案100平方计算直接造成超4万平方米还建房损失、4400余万元安置补偿款巨额损失。仅30.62万平方米虚假分配面积与26号商住楼违规分配,就足以坐实大面积资产流失与利益输送,更不谈被长期隐瞒的7万平方米失踪房源。

武汉市城中村改造还建房建设的政策是谁摘牌谁承建还建房,而红卫村违规将还建房建设权拿回自己发包,造成还建房工期延迟几年,成本每平方增加了900元,30.62万方共计损失约2.8亿元

(2)土地非法交易频发,程序严重违法、低价出让

43亩安养村地块不在城中村改造范围,却被多次违规暗箱交易:2008年私自以5600万元价格出售;2017年加价至8000万元,因村民强烈举报被迫暂停;2025年未经股民大会表决、未依法正式公示,又以4235.6万元(还包括近10年的租金等)超低价违规出让!

按政策该村应预留300余亩产业用地,保障股民长期收益与就业,实际仅落实139.8亩,且被违规改变用途为住宅用地出让。该地块出让全程未召开股民大会、未由股民大会选举村民代表,完全由干部私自指定人员充当代表,交易流程封闭暗箱操作,出让价格远低于同期市场价格,造成集体土地资产巨额流失。

(3)集体企业被违规腾退,资产尽数流向个人

近20家集体企业在拆迁中被虚假面积腾退和违规腾退给个人:例如:福马头家具厂虚报8340.73平方米补偿面积;红卫村鲤鱼洲野味餐馆获1359万元拆迁补偿给开发商鲁子华,村干部却向村民隐瞒真实金额和不入账;英特学校(包括湖北鑫盛源医药公司没有自建面积而获得重置房屋1229.32平方、拆迁款10533217元补偿)、科达铸造厂、乾坤猪场等等集体资产均被违规补偿给个人,集体利益被严重掏空。

(4)工程未招投标,高价虚报套取千万资金

3000余万元回填土工程未履行招投标程序,以高于市场价格发包,大面积虚报施工面积,累计支付3208万元,仅差价与虚报部分即套取资金上千万元,利益流向关系人及村干部亲属。

(5)门面采购巨额套现,退赃不追责

2011年,该村以天价购买无证门面房,实际付款远超合同金额,多支付5780.87万元。虽于2017年退回本金,但数年利息损失未追回,无一人被追责,属于典型的以采购为名套取集体资金行为。

(6)开发商行贿成风,纪委查实未处理

开发商多次出资组织村干部前往欧洲、日本等地旅游,回国后发放数万元补贴。汉阳区纪委已向村民证实该情况属实,却以相关事由发生在十八大之前为由不予追究,纵容违纪违法行为。但实际是村民举报后部分旅游人员退了费用给汉阳区纪委上缴国库!

三、干部财产来源不明 多处房产涉腐,曾宪祥问题突出

盛三华、盛国萍、秦礼彪等干部在拆迁后均拥有多套住宅、门面及别墅,资产与合法收入严重不符;原江堤街书记张发万拥有多处房产,价值近千万元,为亲属违规迁入户口、多分还建房、承揽工程,涉嫌利用职权谋取私利。

原红卫村书记曾宪祥违规房产数量最多、涉腐问题最为严重,其持有武昌区内梦湖水岸小区一套联体别墅下面两层,为该村合作开发商老板鲁子华直接赠送。有村民曾亲自前往该住所,并在小区物业中心核实,房屋户主登记为曾宪祥儿子。纪委调查后,回复村民的结果是该房产为亲家购买,拒不承认收受开发商贿赂,事实与证据形成完整闭环,有大量来历不明的财产,其受贿事实确凿无疑。

曾宪祥在担任村书记期间,代表村集体与开发商签订一系列土地、拆迁、还建合同,全程存在明确利益输送,基于权钱交易签订的所有相关合同,均应依法认定无效。

四、举报人屡遭暴力打击 非法拘禁触目惊心

依法维权的村民多次遭遇截访、殴打、非法拘禁。2016年,翟菊兰、周超平等人进京举报,被非法拘禁20余天,遭蒙头、禁食、殴打、强迫写下保证书;2018年,21名村民被强行押回,李丽萍4根肋骨骨折,构成轻伤二级。近年来,仍有村民被以寻衅滋事罪名非法拘留、跨辖区关押,维权行为遭到持续打压。

五、现任干部履职不力 包庇纵容问题延续

2020年红卫集团书记王志刚没经过股民大会选举上任以来,长期不公开村务、财务、股民股份及还建房分配明细,违规为亲属多分房产,参与截访与打击举报人,擅自推进违法土地交易,为前任干部抹平问题;江堤街书记王华勇不履行监管职责,不接待群众诉求,对集体资产流失与违规行为包庇纵容。现任集团书记2025年又是没有经过股民大会选举直接任命!

六、村民强烈呼吁:彻查到底 还民公道

十余年来,村民逐级反映问题,提交大量证据材料,但诸多核心

线索未被深入核查,违法违纪人员未被全面追责。村民们强烈呼吁:

第一,全面公开判决书、审计报告及全部涉案资料,接受社会监督;

第二,撤销违法土地交易,按政策足额补足产业用地,追回巨额流失集体资产;

第三,依法追究涉案人员贪污、受贿、滥用职权、非法拘禁等刑事责任,深挖背后保护伞;

第四,严肃查处司法、纪检、街道等部门失职渎职、枉法裁判行为;

第五,严惩暴力截访、非法拘禁行为,保护举报人人身安全,赔偿村民损失;

第六,全面公开村务、财务、房产分配、股份明细,保障村民知情权、监督权。

截至发稿,相关部门尚未就此事作出全面、公开、正面的回应。本报将持续关注事件进展,追踪调查结果,维护社会公平正义与群众合法权益。

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