来源：市场资讯
（来源：南京通达海科技股份有限公司）
构建法治公安智能化应用体系
加快形成新质战斗力
以AI为翼 向“新”而行
时代呼唤，法治变革正当时
当前，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务之重前所未有，以大数据、人工智能为代表的新一轮科技革命加速推进，犯罪形态加速向数字化、智能化、网络化演进，给传统警务模式带来系统性挑战。面对新形势、新任务，全国各地公安机关积极探索“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成和持续提升新质公安战斗力，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
公安机关新质战斗力是以创新驱动为核心，以新安全理念为指引，以高水平安全保障高质量发展的先进战斗力质态，具有高科技、高效能、高质量特征。而公安执法办案智能化水平直接关系到新质战斗力的生成质量。公安部在全国公安科技工作会议上明确要求，坚持实战导向，深化场景应用，深入实施科技兴警战略，全面提升公安机关新质战斗力。在这一大背景下，通达海将大模型能力与法治公安建设深度融合，构建了覆盖纠纷化解、实战支撑、执法监督全链条的法治公安智能化应用体系，推动法治公安建设向更加高效、规范、协同的运行方式转变，为培育新质战斗力提供有力支撑。
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体系架构：
全景勾勒法治公安智能化新蓝图
法治公安智能化应用体系的构建，不是孤立的技术堆砌，而是围绕执法办案全生命周期，以“全链条、全要素、全场景”为主线，打造从源头预防到过程支撑再到末端监督的完整闭环。
通达海以“纠纷化解--实战支撑--执法监督”三层递进架构为核心，构建了贯穿执法办案全过程的产品矩阵：在源头端，以AI辅助警情研判、AI调解助手为抓手，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢社会治安的“第一道防线”；在过程端，以讯/询问笔录AI辅助、案件裁量AI辅助等产品为引擎，全面提升一线民警的办案质效和执法精度，锻造实战“利器”；在监督端，以执法监督智能辅助产品为“防火墙”，确保执法行为全程规范、合法合规。
三个维度互为支撑、协同发力：纠纷化解降低案件增量、减轻基层负担；实战支撑提升办案效率、统一执法尺度；执法监督严把质量关口、防范执法风险。三者有机衔接，共同构成了法治公安智能化应用体系的“一体两翼”--以实战效能为核心，以源头治理和执法监督为两翼，全面赋能新质战斗力生成。
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纠纷化解：从警情研判到精准调解，筑牢基层治理“第一道防线”
“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是新时代“枫桥经验”的核心理念。然而在基层警务实践中，每天涌入110报警服务台的警情中，有相当比例属于非警务类矛盾纠纷--邻里争执、家庭矛盾、消费维权、劳资争议等，如何实现警情的快速甄别、精准分流与高效化解，成为基层治理提质增效的关键命题。我们以AI辅助警情研判为起点，以辅助治安调解AI助手为支撑，构建起从源头分诊到终端化解的智能化闭环。
AI辅助警情研判：
精准分诊，科学分流
系统对接110接处警平台，对警情描述进行语义分析与要素提取，自动识别非警务矛盾纠纷并标注纠纷类型、风险等级等关键要素，将研判结果即时推送至调解模块。让专业警力聚焦执法案件，让矛盾纠纷快速进入调解通道，实现警力资源科学配置。
AI调解助手赋能：
释法说理，高效化解
产品内置法律法规知识库与类案调解案例库，在调解现场实时提供法律依据查询、类案参考推送、调解话术引导等智能服务。民警可借助AI助手有理有据释法说理，系统同步生成规范调解协议书，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
从前端精准识别、快速分流，到后端专业赋能、高效调处，两个环节紧密衔接、协同发力。这一闭环显著提升了基层民警应对非警务纠纷的处置效率与专业水平，将大量社会矛盾化解在萌芽状态，有效压降“民转刑”风险，真正筑牢社会治安的“第一道防线”。
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实战支撑：
AI赋能审讯与裁量，锻造执法办案“利器”
如果说纠纷化解是“防火墙”，那么实战支撑就是法治公安智能化体系的“主引擎”。执法办案是公安工作中心环节，讯/询问环节与行政处罚裁量是两项基础工作。传统模式存在笔录耗时长易遗漏、裁量尺度不统一等痛点。通达海推出讯/询问笔录AI辅助与案件裁量AI辅助两大产品，从证据采集到处罚决定全流程赋能，让执法办案更高效规范公正。
讯/询问笔录AI辅助：
智能推荐策略，关键要素自动提炼与预警
系统结合基本案情推荐问话策略，实时转写讯/询问过程语音，自动提取时间、地点、人物、行为、结果等案件关键要素，动态推送下一步讯/询问建议及分析依据，提示民警及时开展针对性追问；智能校验笔录中的逻辑矛盾和时间冲突，即时提示民警修正；支持归纳总结笔录关键点、有无矛盾点、仍需补充的证据等，让民警快速抓住案件实质。系统大幅缩短了笔录制作时长，确保笔录要素齐全、逻辑严密、证据效力可靠。
案件裁量AI辅助：
统一裁量尺度，智能推荐裁量指引
系统建立标准化裁量基准模型，综合违法事实、情节轻重、危害后果、主观过错等多维因素，自动匹配对应的处罚幅度区间，并推送同类案件的裁量参考，帮助民警在法定框架内做出科学合理的裁量决定。同时，系统对偏离基准幅度较大的裁量行为进行风险预警，推动裁量过程更加规范透明，有效解决裁量尺度不统一问题，提升执法公信力与群众满意度。
讯/询问笔录AI辅助规范前端证据采集，案件裁量AI辅助统一后端处罚尺度，两者协同形成“取证规范化--裁量科学化”的完整链条。AI赋能既大幅提升办案效率，又有力维护执法公平，让科技真正成为基层实战减负增效的“倍增器”。
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执法监督：
程序与实体双重审查筑牢“防火墙”
执法规范化是公安工作的“生命线”。程序正义与实体正义并重，是法治公安建设的基本原则。然而，在执法实践中，程序瑕疵和实体差错依然是影响案件质量的主要风险点。构建智能化的程序审查与实体审查体系，成为确保执法规范化的关键屏障。
辅助程序审查：
全程监控，实时预警
系统结合基本案情推荐问话策略，实时转写讯/询问过程语音，自动提取时间、地点、人物、行为、结果等案件关键要素，动态推送下一步讯/询问建议及分析依据，提示民警及时开展针对性追问；智能校验笔录中的逻辑矛盾和时间冲突，即时提示民警修正；支持归纳总结笔录关键点、有无矛盾点、仍需补充的证据等，让民警快速抓住案件实质。系统大幅缩短了笔录制作时长，确保笔录要素齐全、逻辑严密、证据效力可靠。
辅助实体审查：
深度分析，精准校验
搭建执法办案专家知识库，依托案件要素智能提取技术，实现执法风险自动预警、智能审核。强化警情源头管控，严格开展警情应受未受、有警不处、违规处置、体外流转问题审查；围绕行政案件全要素审核，重点对违法行为定性、法律适用、处罚幅度裁量、法定从重、从轻、减轻处罚情节及行政处罚裁量基准适用情况开展智能校验；紧盯刑事案件办理关键环节，对立案追诉标准、刑事强制措施适用、罪名认定、犯罪构成要件、法定量刑区间、自首立功等各类量刑情节、证据收集固定、证据规格完整性及合法性开展全方位智能审查，以智能化手段压实执法办案责任，提升执法规范化水平。
程序审查与实体审查相辅相成，共同构筑了执法办案的“双重防火墙”：程序审查守住过程合规的底线，实体审查确保结果公正的高线。两道防线协同发力，为“安全事故零发生”提供了坚实的科技保障。
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场景落地：
从“单点突破”到“全域赋能”
技术产品的生命力在于实战应用。当前，法治公安智能化产品正加速融入执法办案管理中心、基层派出所、法制审核部门等核心场景，实现从“单点突破”到“全域赋能”的跨越式发展。
在执法办案管理中心，讯/询问笔录AI辅助、案件裁量AI辅助等产品可深度嵌入“一站式”办案流程，使中心真正成为“智能化管理、全流程监督”的实战枢纽。在基层派出所，辅助警情研判、AI调解助手成为社区民警的“随身法律顾问”，面对形形色色的矛盾纠纷，民警通过移动终端即可实时获取法律支撑和调解方案，让“枫桥经验”插上科技的翅膀。在法制审核部门，执法监督智能辅助产品则成为法制民警的“得力助手”，将大量重复性、机械性的审核工作交由AI辅助分析，让法制民警从“操作工”转变为“分析师”和“决策者”，聚焦疑难复杂案件和执法质量提升。
更为重要的是，这些智能化产品正在形成“一地创新、全警受益”的应用生态。各地公安机关实际执法需求自主研发的场景化智能应用，通过统一平台实现即时共享、按需取用，推动了优秀创新成果的快速复制推广。如在警情审查应用场景，实现警情智能分类与研判，识别“应受未受”“降格处理”等执法偏差。这种“人机融合”的工作模式正在深刻改变传统的公安机关工作格局--AI承担信息检索、要素提取、初筛预警等标准化工作，民警聚焦分析研判、法律适用、价值判断等创造性工作，人机各展所长、优势互补。
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企业赋能：
以务实行动助推新质战斗力加速形成
作为深耕公安业务领域的科技企业，通达海始终将自身发展与公安工作现代化紧密相连，聚焦人工智能技术投入、应用成效、信息安全，持续夯实赋能底座，为构建更高水平的法治公安智能化应用体系贡献企业力量。
一是持续加大技术投入，筑牢AI核心能力根基。 重点围绕法律大模型精调、知识图谱构建等方向开展核心技术攻关。我们组建了专门法律AI研究团队，深入理解执法办案的业务逻辑与法律规范，让AI真正“懂法律、懂业务、懂场景”；积极参与公安部高质量执法知识库建设，确保AI能力的专业性和可靠性；同时，完成了国产化算力适配，为公安用户提供全栈自主可控、安全可信的智能化产品矩阵。
二是锚定应用成效，让科技真正赋能实战。 坚持以“实战实用实效”为检验标准，建立常态化一线调研机制，确保产品精准响应基层需求。构建“部署--培训--运维--迭代”全周期闭环，通过驻点支撑、实战带教、敏捷反馈，推动产品从“能用”向“好用、管用、爱用”持续进化，真正实现科技减负、智能增效。
三是严守信息安全，筑牢不可逾越的红线底线。 将安全合规置于首位，严格执行公安数据安全标准与等级保护要求，提供全链路国产化方案，支持私有化部署与数据不出域模式。采取数据脱敏、隐私计算、权限管控等技术手段，确保执法数据“可用不可见”，建立常态化安全审计机制，为法治公安智能化建设提供坚实安全屏障。
从技术攻关到实战落地，从效率提升到安全守护，通达海将始终与法治公安建设同频共振。未来，我们将继续以AI为翼、向“新”而行，在科技兴警战略的引领下，以更大的技术投入、更优的应用成效、更强的安全保障，为加快形成公安机关新质战斗力注入澎湃动能，为推进公安工作现代化、建设更高水平的平安中国贡献科技力量。
本文在2026政法智能化建设案例及论文征集宣传活动评选中获“智慧警务创新案例”。
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