(一)
西安东郊那片叫“国际幸福城”的烂尾楼,荒了十三年。
野草长得比人高,铁锈堆得比雪厚,底下压着两千多户人家半辈子的指望。
打了十几年官司的宏润地产,千辛万苦追回股权,拿回执照,带着全部续建资金,只求进场启动建设。这无疑是盼了十几年的“交房”信号。
按理说,政府顺势搭个手,让塔吊转起来,让业主搬进新房,这本该是政绩观学习教育最生动的课堂。
只可惜,这扇本已推开一条缝的门,却被灞桥区干部的冷脸硬生生抵住——宏润地产连工地大门都不去。
两千多户“流浪人家”,没等来复工的鞭炮,反倒像是被人再度掐住嗓子眼。
追溯这烂摊子的源头,始于一场旷日持久的股权纠纷,乱在行政之手的蛮力介入。
旧账未平,新章难续。时至今日,仍有人试图设路障、绕道走,明摆着要断了数千百姓最后那点念想。
“以人民为中心”“造福于民”的表态调门老高,为何具体到这片烂尾楼,似乎跟“人民”没半毛钱关系?
政绩观学习教育正紧锣密鼓开展,要求“学查改”一体推进。灞桥区的一些干部,却把这一套规定动作,硬生生排演成“假学、假查、假改”的“三假”秀场。
(二)
说是“假学”,只因视线止步于文件,未及工地。诵读之声未尝间断,学习台账愈发齐整,唯独那片烂尾楼,始终被排斥在视野之外。
当年那点摆不上台面的私欲,把一个城中村项目开发权,硬塞给不法团伙花五千块钱买来的空壳公司。
这家名为佳鑫源的皮包公司,无开发资质,无资金实力,连最基本的城改准入门槛都够不着,全凭一份区政府专题会议纪要,就敢引狼入室、改天换地。那是真真切切的权大于法,是政绩观歪得太离谱。
如今搞学习教育,学的正是如何敬畏法纪、为民担当。可他们却把这必修课,当成了“避责指南”,学出了一身“遇事推、见责躲”的精明,却唯独没学出半点“担当任事”的本分。
那两份早已失去合法基础的政府会议纪要,那一纸政府站台、漏洞百出的“五方协议”,被他们当成护身符,死死攥在手里。
说是“假查”,因为他们总在边上看,不敢往深处捅。
区政府怎么用会议纪要强推开发主体变更,那笔1.85亿的财政资金怎么不经评估就借给皮包公司、又怎么打了水漂,446户业主的房子怎么被罚没,140套准现房怎么被砸烂?
这些都不是历史谜团,而是白纸黑字的事实。灞桥官员挑歪理起劲,查自己缩手;查程序瑕疵起劲,查利益输送缩手。
股权归谁法院判了,营业执照换发了,宏润地产控制权回归了,法定代表人复位了。人家拿着合法手续要进场,他们还能开出“要么跟皮包公司谈判,要么再去诉讼”的药方。
这种查法,不是想解决问题,是想把问题再捂几年,等自己圆满完成“进”“退”“转”了事。
这不是查,而是躲,是典型的不查之查、假查之查。
说是“假改”,是灞桥官员念起最擅长的“拖”字诀。
放眼全国,烂尾楼化解难在找不到开发商或筹不到资金。而在灞桥,情况恰恰相反:宏润地产正当权利完备,且自筹全部续建资金,只求进场复工。这本是“瞌睡递枕头”的好事。
可灞桥区官员偏不买账,非要人家跟空壳公司“谈判”,非要再去走漫长的诉讼程序。这哪是解决问题,这是把企业往泥潭里拽,把百姓往绝路上逼。
他们算计得精准:只要烂尾的雷不在任上炸响,只要口头表态锁定在“不否认、不许可”的暧昧区间,追责的板子便落不到自己身上。
“改”字,退化为无涉风险的程序空转,全无实效却拖垮企业、拖死百姓。
(三)
这事为何非放进“学查改”的筐里?
因为它太大,牵扯两千多户生计;因为它太急,老百姓头发等白了,改善西安东站周边环境等不了;因为它太硬,骨头卡在喉咙里十三年,靠糊弄咽不下去。
更要紧的是,这问题消弭社会共识,伤害政商生态,重创企业家精神,损害西安治理形象。对这一问题纠偏,卸掉不该背负的历史包袱,于政于民于企善莫大焉。再拖下去,势必使政商“负资产”升化为“政治负资产”。
支持重启“国际幸福城”烂尾楼开发,非不能为,乃不为也。按照西安“保交楼”政策中“一楼一策”、“容缺办理”原则,走通全部流程不过十天半月。关键在于秉持什么样的政绩观,即屁股坐在哪一边。
横下一条心“假学、假查、假改”,必然刻意寻找“不能办”的凭藉,而懒得寻找“能办成”的依据。这才是“不为”的根源。
当年的烂尾,源于行政之手伸得过长;今天的复工受阻,则源于行政之手缩得过短。前者是乱作为埋下的雷,后者是不作为点的火。
两者看似不同,实则同源,都是权力凌驾于法律法规和市场规律之上的表现。若不正视这一因果关联,所谓的“学查改”不过是精致摆拍。
(四)
这世上最讽刺的笑话,莫过于此:一边是烂尾楼的荒凉,一边是学习教育热闹的秀场;一边是企业拿着真金白银求着复工,一边是官员暗中使坏让人干不成。
如此南辕北辙,这“国际幸福城”怕是要变成“国际笑话城”了。
真要学,就去烂尾楼现场。荒草的高度,丈量着失职的刻度;纸面的功夫,遮不住现实的裂痕。
站在烂尾的骨架之下,掂量手里那支笔,以后该怎么用才经得起历史的复盘,担得起法定的归责。
真要查,就别只挑别人不查自己。那1.85亿追回来多少?空壳公司怎么一路绿灯拿的开发权?当年签字画押的人,现在还在哪个岗位?把这些账算清楚,该谁的责任谁扛。
真要改,就别提“谈判”和“诉讼”的虚招,把错误的文件协议废了,把不该设的门槛拆了,让宏润地产进场施工。
“谝闲传”,是关中方言,说“你咋成天谝闲传,活都不好好干”,就是批评人不务正业,把本该认真对待的事情用嬉戏的方式糊弄过去。
灞桥官员的这出闹剧唱到尾声,就成了典型的“谝闲传”。唾沫星子乱飞,云山雾罩,中听不中用。
倘若该地官员嘴硬,不承认“谝闲传”,坚称真学真查真改,那也容易:就让那个被奉为祖宗的皮壳公司,把楼盖起来,把钥匙交到两千多户手里。只要楼能复工交房,哪怕天天“谝”得天花乱坠,百姓也无话可说。
毕竟,这烂摊子是当年某些人手一挥、笔一落种下的恶果,如今想靠“谝”抹除责任,不过是自欺。
修补这块疮疤,靠的不是巧言搪塞、文牍粉饰,而是让政绩观回归本位:房子盖起来,百姓住进去,这才是当下最硬核的政绩。
眼瞅着政绩观学习教育七月底收官在即,灞桥区的架势很清楚:应付风头——指望靠一张嘴,把截止日期“谝”过去。
学习教育有截止日,但行政不作为、乱作为的账没有保质期。
靠“谝闲传”蒙混过关,能混过七月底,混不过八月初,更混不过历史的追问。
等到收官锣响,问题依旧,烂尾依旧,每一份会议记录,每一句响亮表态,都会变成日后追责的注脚。
设想有一天,这烂尾楼工地立起一块碑石,上头刻着“人祸”与“三假”,那无疑就是列位向纪检监察机关递上的“投名状”。
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