服务践初心善治暖万家 | “凤姐姐”社区精准调解：探索侨乡基层治理的“柔性路径”|侨乡|凤姐姐|司法所|矛盾纠纷

“凤姐姐”社区精准调解：

探索侨乡基层治理的

“柔性路径”

为推广我市基层社会治理优秀实践成果，展示扎根一线、贴合民生、特色鲜明的暖心服务项目，即日起，市妇联将对“服务践初心善治暖万家”基层社会治理优秀项目展示活动中获金、银、铜及最具潜力项目进行系列展播，带大家一睹巾帼服务特色做法，借鉴暖新服务经验，共促基层社会治理提质增效。

本期展示项目：

银牌项目——“凤姐姐”社区精准调解：探索侨乡基层治理的“柔性路径”

（推荐单位：石狮市凤里街道妇女联合会）

侨乡里的“温柔担当”

凤里街道是老城区，也是著名侨乡和商贸中心，流动人口占比超60%，人口结构复杂、家庭支持薄弱，旧城拆迁与经济转型带来的家庭矛盾、邻里纠纷、劳资争议日益增多。而辖区内仅有5名男性专职调解员。2018年，在石狮市妇联指导下，凤里街道妇联携手致和社工打造“咱厝边”家庭服务中心，孵化出“凤姐姐”调解工作室，探索用柔性力量破解基层治理难题。

“凤姐姐”的柔性破题之路

一支队伍，实现“情理法”融合

项目构建“社工引领、志愿者参与、维权保障”三位一体机制，整合律师、心理咨询师等多方资源，组建48人“乡贤型”调解队伍，实现情感疏导、心理修复与法律保障的有机统一。

两级联动，搭建“指挥部+前哨站”

街道层面，在综治中心设立调解工作室，配备调解室、心理疏导室，筑牢统筹调度“指挥部”；社区层面，将服务注入10个社区，让居民就近求助，建强快速响应“前哨站”；同步建立信息共享工作群，实现纠纷实时动态跟踪。

五步工作法，形成闭环解纷路径

一是精准识别需求，整合12345热线、网格巡查，建立“四色预警”机制；二是多元联动调解，根据预警等级联动调解员、司法助理员、部门、律师等共同参与；三是法律维权支持，链接轮值律师全程参与，确保合法合规；四是心理疏导赋能，预约心理咨询师开展个案辅导；五是跟踪回访巩固，建立“七天回访”机制，确保矛盾不反弹。

成效显著，擦亮基层治理名片

截至目前，项目累计调解矛盾纠纷325件，涉及金额223万元，调解成功率76%，化解率提升44.4%，切实帮助45名女性维权；开展普法宣传活动18场，受益2000余人。

项目成功化解“闽南彩礼纠纷”“幼儿受伤网络舆论纠纷”“八年房产合作纠纷”等多起疑难案件，获中国经济网、中国日报网、泉州晚报等媒体报道近百次，人民日报、山东信访局、泉州市妇联等单位莅临调研。累计荣获17项省、市、县级荣誉，并助力凤里司法所获泉州市司法所评述活动二等奖，凤里街道综治中心获评泉州市“十佳”综治中心。