美国虽然声称赢得了对伊朗的战争,但当前在霍尔木兹海峡控制权问题上陷入前所未有的被动局面。美伊达成备忘录后,霍尔木兹海峡进入开放状态,但不是完全自由进出的开放状态。因为按照伊朗的规定,在未来的6个月美伊谈判期内,霍尔木兹海峡可以开放通行且不收费,但所有进出波斯湾的船只必须按照伊朗指定的航路通行。美国对此不认同,美海军指示相关船只从靠近阿曼一侧的航线进出,但遭到伊朗无人机的惩罚性袭击。
为此,美国对伊朗发起了报复性打击,德黑兰则毫不犹豫予以反击,双方两轮对抗后偃旗息鼓恢复常态。为了表示不服输的劲儿,美国海军出动飞机和军舰保护部分船只从阿曼一侧航道进出波斯湾,但这种护航成本太高,显然不可持续。在外国船东看来,只要美国不阻拦,还是向伊朗报备并按照其指引的航线航行更安全。即便是6个月后还要向伊朗缴纳海峡通行费也心甘情愿。这不只是实力一般国家的想法,欧盟国家现在也看清了形势,愿意向伊朗人交买路钱保平安。
美国媒体认为欧盟已经认怂了。彭博社报道称,欧盟国家已经接受了伊朗将在霍尔木兹海峡征收费用的事实,认为这是“不可避免的”。不过,欧盟国家,欧洲人要求伊朗人的收费标准必须公平公开,不能搞“歧视”(必须公平对待所有国家)。 欧盟
这个态度与之前欧盟大国法国声称要在美伊停战后,联合英国等国向霍尔木兹海峡派出护航舰队的强硬姿态有天壤之别。很显然,欧盟国家已经看清楚,即便是美军都无法阻止伊朗完全控制霍尔木兹海峡的开关。
实际上,经过刚刚结束的两轮危险对抗,美国方面也感到无力改变现实。在利用美军飞机军舰护航通行维持面子的同时,私下向伊朗认怂,并开出诱惑很大的交换条件。7月2日,《华尔街日报》报道称,“美国向伊朗提出一项提议,称若伊朗全面开放霍尔木兹海峡且不征收过境费,美国将全部解冻伊朗被冻结的资金。目前,伊朗已拒绝了这一提议。”站在伊朗人的角度,这笔账很好算,相比被美国冻结的1200亿美元海外资金(这些资金分布在多个国家,包括卡塔尔、印度、伊拉克、韩国、日本和卢森堡等地),伊朗每年可以收取400亿美元通行费。哪头轻哪头重,一眼就看明白了。
当然,未来霍尔木兹海峡和波斯湾局势还存在很多变量。在特朗普余下的两年任期内,不排除再次对伊朗开战的可能性。而且,如果美国不接受伊朗控制霍尔木兹海峡并收费的现实,只有通过一场全面战争彻底打垮这个对手(类似于2003年的伊拉克战争),才能完全恢复美国在该地区的绝对主导权和控制权。届时,现在委曲求全的欧盟国家也可能见风使舵加入美军的行动。
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