中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 马子倩）7月2日，复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯在北京表示，美国全球领导力调整为中国参与全球治理提供了重要历史机遇。近年来，中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，理念框架已较为完整。接下来，关键是提高行动力，把倡议转化为具体成果；同时提升资源投入，培养更多熟悉国际事务、国际组织和全球治理规则的专业人才。

当天，吴心伯出席由中国人民大学区域国别研究院（重阳金融研究院）、中国人民大学全球领导力学院共同主办的“区域国别学与全球领导力”系列主题讲座，围绕“美国建国250周年及其全球领导力思考”作专题分享。

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吴心伯指出，美国虽有250年建国史，但真正以全球性大国身份参与并塑造国际秩序，始于20世纪。美国全球领导力，起步于第一次世界大战，奠定于第二次世界大战，成型于冷战时期，膨胀于后冷战时代，并在21世纪初以来进入转型期。

在回顾美国全球领导力演变时，吴心伯认为，冷战使美国领导力发生异化，领导力与霸权行为逐渐结合。随着美苏争霸加剧，美国外交政策出现军事化倾向，军事同盟、海外基地、海外驻军和军备竞赛成为其对外政策的重要支柱。冷战期间，美国还频繁进行对外干预，在一些地区问题上偏离其自身宣称的民主、自决和人权原则，使其全球领导力中的公共性成分受到侵蚀。

吴心伯进一步表示，美国对盟友的掌控力和自身公信力也在下降。巴以冲突、美以伊冲突、美国对华政策等都体现出，美国与盟友之间的利益和判断并不总是一致。与此同时，美国拖欠联合国会费、削减对外援助、频繁使用制裁工具，也削弱了其作为全球公共产品提供者的形象。

“外交能力本质上依靠交往、对话和说服，而过去十年美国对外政策越来越依赖制裁，说明其外交效能正在下降。”吴心伯表示，美国国内政治极化和政策反复，也进一步降低了其国际承诺的可信度。

吴心伯提出，中国要在全球治理中发挥更大作用，就需要具备提供国际公共产品、承接国际制度运行的能力。