不少人都听过一种说法,帕米尔高原回归中国后,大家勘探完才发现吃了大亏,只拿到一千多平方公里,算得上捡了芝麻丢了。这种说法传得挺广,今天咱们就掰扯清楚,这事到底是亏了还是赚了。
翻开咱们中国近代的版图变迁史,晚清那会儿一次次割地,原本完整的版图变得残缺不全。新中国成立后,才一点点把被列强抢走的国土收了回来。从1961年云南片马的141平方公里,到后来香港澳门回归,再到2008年黑瞎子岛划入版图,每一次回归都藏着一段厚重的外交故事。
帕米尔高原1158平方公里土地的回归,是这些年分量极重的一次。它不光了结了拖了一百多年的悬案,还给世界各国和平解决边界问题做了很好的示范。
刚完成交接的时候,网上就冒出来捡了芝麻丢了的说法,说勘探完后悔不已,这事得从头捋清楚来龙去脉。
苏联解体之后,塔吉克斯坦作为新独立的中亚国家,继承了这片有争议的区域,咱们两国的边界谈判也就提上了日程。
塔吉克斯坦刚独立没多久就爆发了内战,东部地区闹独立,和西部政府对着干。谈判进程也因此断断续续,一直没什么进展。
1997年迎来了转机,新任总统稳住了国内局势,积极推动民族融合,也很看重和中国的关系。国内稳下来之后,边界谈判很快就进入了实质阶段。
1997年10月,咱们和塔吉克斯坦先就两个争议山口达成了协议。1999年8月,双方正式签订了国界协定,给后续谈判定下了基本框架。
2002年5月,双方签了边界补充协定,塔吉克斯坦同意归还我国1158平方公里的争议领土,这部分占总共2.8万平方公里争议区的3.5%。协定签完,实地勘界工作就立刻展开了。
2010年两国正式签署勘界议定书,走完了所有法律程序。2011年塔议会批准了协定,同年中塔两国在帕米尔高原举行了国界交接仪式,拖了百余年的悬案终于画上了句号。
这事的源头,还要说到晚清那段风雨飘摇的日子。19世纪下半叶,沙俄一直不停往南扩张。1864年沙俄通过不平等条约割走了外西北四十多万平方公里的土地,之后又把手伸向了帕米尔高原。
1884年沙俄强迫清政府签了新界约,把帕米尔高原分成三部分,西北归俄国,东部留在中国,中间成了待议区。1891年俄国直接出兵,侵占了这块待议区。
1892年沙俄得寸进尺,武装侵占了萨雷阔勒岭以西2.8万多平方公里的中国领土,之后还和英国秘密签订协议,私自瓜分了帕米尔高原东南部。当时清政府虽然多次抗议,可国家衰败,任何抗议都没起作用。
进入民国之后,不管是北洋政府还是南京国民政府,都没有能力对这片区域进行有效管辖。十月革命之后,苏联把这块土地划入了中亚加盟共和国的版图,这块土地就一直这么悬着,直到新中国启动边界谈判才重新提上日程。
那句捡了芝麻丢了的说法,真的站得住脚吗?只看面积数字,1158平方公里确实只占争议区的很小一部分。可要是算上资源和地缘价值,这笔账完全不是这么算。
咱们收回的这块地,刚好覆盖了帕米尔构造结的核心成矿带。现在锂是咱们国家急需的战略能源金属,西边兴都库什已经发现了不少大型超大型锂矿,东边昆仑也找到有大型远景的锂矿。按照地质规律,这块中间的帕米尔高原,大概率也能找到世界级的锂矿。
这块土地所在的克孜勒苏柯尔克孜自治州,本身就是矿产富集区,各种金属矿、燃料矿应有尽有。新疆本身就是咱们国家的战略资源保障基地,多了这块地,整体资源实力又往上提了一大截。
除了地下的矿产,帕米尔的冰川水资源价值更高。帕米尔高原是现代冰川的集中分布区,一共有一千多条山地冰川,覆盖面积快一万平方公里。现在西北干旱趋势越来越明显,这些冰川融水是塔里木河流域最重要的水源补给,对维系流域生态作用极大,价值甚至比矿产还高。
说白了,说捡了芝麻丢了的人,只是把领土价值简单等同于面积数字,完全忽略了资源和生态加起来的复合收益,根本站不住脚。
还有不少人发现,有些地图上这段边界还是虚线,就以为主权还有问题,其实根本不是这么回事。帕米尔高原地形太复杂,勘定坐标、竖立界桩都要克服很多自然困难,进度慢很正常。按照国际地图的通用规范,没完成全部勘界程序就会标虚线,这只是技术层面的处理,主权归属早就没有任何争议。
这些年一带一路推进得越来越深,这块回归土地的战略价值还在不断上涨。咱们和塔吉克斯坦已经签了共建一带一路的合作规划,要一起开发跨境交通走廊和水利项目,第二届中国中亚峰会也明确了接下来的合作方向,好多项目都在稳步推进。
中塔公路一期早就完工,给当地居民出行带来了很大方便,还得到了塔总统的认可。现在二期工程已经开工,完工之后原来五个小时的车程会缩短到一个半小时,帕米尔高原马上就有了一条连通外界的交通动脉。
中吉乌铁路谈了快三十年,现在已经进入实质施工阶段,塔吉克斯坦也表达了加入铁路网络的意愿,想要扩展区域交通走廊。原来偏僻险峻的高原关隘,马上就要变成连通亚欧腹地的枢纽节点。
现在回头看,这1158平方公里的意义早就超越了面积数字本身。它解决了百年遗留的历史问题,补给了咱们国家的资源版图,也体现了咱们和平解决边界争端的外交智慧。
那些说吃亏的人,还抱着一百多年前只算面积的老观念,根本看不到21世纪国土价值的多维叠加。咱们看似只拿到了一小部分,实际上拿到了核心的资源和地缘利益,还换来了周边的和平稳定,怎么看都是赚的。
参考资料:
新华网 一带一路故事绘丨天堑变通途,帕米尔高原上的中塔公路巡礼
中华人民共和国驻圣保罗总领事馆 中亚峰会上的主旨发言
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