初夏的西安，万物竞秀。比亚迪智能化生产线上，机械臂以毫秒级的精度组装着新能源汽车；秦创原创新驱动平台内，初创企业的灯光常常彻夜未熄；赛格国际购物中心的客流如织，巨子生物、京东等头部企业的物流车轮滚滚向前。
在这片拥有超百万家经营主体的热土上，有一道隐形防线守护着企业生产经营。西安市公安局经济犯罪侦查支队（简称“西安经侦”）立足打击、防范、参谋、服务四大职能，创新打造“秦盾助企宣讲团”“秦卫护企工作站”“秦羿安企先锋队”三大品牌，将警务工作从“案卷里”搬到“厂区内”，以法治的力度与温度，当好企业的全天候“护航队”。
课堂变“校场”：“法治体检”解痛点
“很多商户负责人觉得收点‘进场费’是行业潜规则，甚至认为是人情往来。但在法律面前，收受3万元就是刑事红线。”今年2月初的一天，西安某大型综合商业体会议室里座无虚席，西安市公安局经侦支队支队长罗小刚以《筑牢民企内部腐败“防火墙”》为题，拉开了全年定制化送法入企的序幕。台下，80余名商场中高层及招商负责人认真聆听、记录，不少人额头渗出了细汗。
这并非一场简单的普法课，而是一次针对企业管理痛点的“外科手术”。以往，不少民营企业面对内部贪腐，往往习惯性地“内部消化”，对职务侵占、非国家工作人员受贿等刑事风险的认知几乎为零。针对这一普遍短板，西安经侦抽调一线办案骨干和法制员，组建了“秦盾助企宣讲团”。
面对商管企业，民警重点剖析资源寻租、商户行贿入驻的隐蔽路径，警示“人情背后的触法陷阱”；面对中小微企业，则聚焦财务制度漏洞，演示如何通过虚增报销、虚构业务等手段挪用资金；针对金融保险业，民警梳理了近年来高发的骗保、内外勾结腐败案例，划出清晰的法律高压线。
今年5月，宣讲团走进太平洋保险陕西分公司。这场线上线下同步的专题讲座，不仅梳理了保险诈骗的典型手法，更针对理赔、核保等关键环节提出了全流程风控建议。“以前出了事只知道开除员工，现在明白了，全流程风控不仅是在保护企业资产，更是在保护我们职业经理人自己。”一位听完课的分公司负责人感慨道。
截至目前，西安全市经侦系统已开展此类宣讲50余场，覆盖了从头部民企到金融机构的百余家单位。民警们从招商、采购、财务、运维等高风险岗位入手，逐一梳理廉政风险清单，推动企业将“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制嵌入管理流程。课后，多家企业相继搭建内部廉洁审查机制，并与商户签订反贿赂合作协议，从源头上压缩了权力寻租的空间。
走访变“排爆”：穿透资金破大案
“走访走访，走出门才能访出问题、访出案件、访出安全感。”这是西安经侦民警常挂在嘴边的一句话。服务企业不能止步于课堂，更要下沉一线，在调研中倾听诉求，在闲谈中发现线索。
去年5月，民警在对一家市属国企工会进行例行走访时，企业负责人随口提到的一件“烦心事”引起了警觉：“我们给员工发福利买的蛋糕卡、观影券，好多都用不了，那家中间商公司也联系不上了。”
一张小小的预付卡，背后是数百名员工的切身利益，以及可能存在的巨大资金黑洞。民警敏锐地意识到，这绝非简单的合同纠纷。一条走访线索，迅速激活了经侦的“最强大脑”。
专案组迅速成立，利用资金穿透分析技术，调取了200余万条资金流水进行比对。一个涉案金额高达9000余万元、造成实际损失1700余万元的犯罪链条逐渐清晰：嫌疑人王某利用其控制的一人独资公司，对接全市1400余家机关、企业工会售卖蛋糕预付卡。他利用消费者购卡与商家结算的时间差，构筑了一个庞大的资金池。然而，这些本应按时结算给商家的预付款，却被其私自挪用，用于在外地购置豪宅及境外大额理财。最终，资金链断裂，嫌疑人潜逃境外。
专案组依托“猎狐”工作机制，展开了艰苦的规劝工作。民警通过越洋电话，反复宣讲我国的“红通”政策及退赃从轻的法律规定，告知其即使身处海外，生活的限制与法律的制裁也如影随形。在强大的政策攻势下，嫌疑人最终选择回国投案。
随后的追赃挽损工作同样惊心动魄。民警查封涉案房产，协调相关部门变现境外理财产品。最终，1158万余元涉案资产被追缴，67%的损失被成功追回。此案的成功告破，形成了“走访获线索、穿透查资金、跨境追逃赃、批量返损失”的完整护企模式，成为全省打击预付式消费领域犯罪的标杆。
为了畅通警企沟通渠道，西安经侦创新推行“确定联系企业、常态走访联系、解决急难愁盼、跟进盯办反馈、规范工作台账、信息汇总通报”优商护企“六步工作法”，支队处级干部包联市级重点企业，基层民警扎根产业园区。截至目前已累计走访企业350余家，收集难题125件，其中78件当场解决，47件联动市场监管、税务等部门妥善答复。
打击变“智理”：源头防控塑生态
打击是手段，治理才是目的。近年来，西安经侦用好“两书一单”（风险防范建议书、公安提示函、风险预警备案单）机制，牢牢扛起社会治理“参谋”职能。
在每一起经济案件办结后，民警都会像医生撰写病历一样，深挖案件背后的行业监管漏洞和企业内控短板，并向相关主管部门发送文书。例如，在侦办一起涉及机制假烟的案件后，民警发现物流寄递环节存在监管盲区，随即向邮政管理部门发送提示函，推动了全市物流行业的专项整治。这种“后端倒逼前端”的做法，有效实现了从事后打击向前端防控的转变。
全域立体化的防范宣传矩阵也在同步铺开。西安经侦依托情报导侦联勤工作机制，对外接入市场监管、税务、金融等多部门数据，对内整合相关警种部门资源手段，利用大数据模型实时筛查企业经营异常风险。今年以来，已通过该机制预警并侦破侵害民企案件20余起，为企业挽回经济损失6000余万元。
在今年“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日，西安经侦开展“跨界”行动，民警走进直播间，用快板、互动游戏等接地气的形式，拆解理财骗局；联合税务部门走进钢材、建材市场，现场讲解虚开发票的识别技巧；依托广播电台开设法治专栏，定期为企业送上实用的“法治年货”。案件办结后，民警还会落实“一企一回访”制度，寄送风险警示信函，提醒企业守好合同、资金、商业秘密等“五道关口”。
“下一步，我们将继续做强情报和资金分析两大专业中心，深化警企常态化联动，拓展‘护企工作站’的覆盖范围。强化对民营企业内部腐败、预付消费乱象、金融黑灰产、涉税犯罪等突出领域的打击和治理，真正实现‘办理一案，治理一片’。”6月21日，罗小刚支队长说。
来源：群众新闻网
热门跟贴