来源:滚动播报
(来源:百姓关注)
7月3日,在贵阳市南明区红岩村委会,60余名村民正在召开线上线下村民代表大会,共同对该村集体“三资”规范管理相关问题进行讲解和讨论。
“2025年以来,我们与中国农业银行深入合作,搭建农村集体‘三资’监管服务平台,重点解决农村集体资金管理混乱、资源资产租赁不透明、群众民主参与及监督不积极等问题。实现了村集体资金使用的实时监管和村集体资产资源的公开交易。”南明区农业农村局党组成员、副局长 叶陈发介绍道。
不只是南明区红岩村,近年来,贵阳市以农村集体“三资”管理突出问题集中整治为突破口,坚持“当下改”与“长久立”相结合,聚焦历史遗留问题化解、闲置资产盘活和集体权益保障,逐步让“死资源”变成“活资产”,让“问题台账”转为“惠民清单”,探索出一条具有贵阳特色的农村集体“三资”规范管理新路子。
为破解农村集体“三资”管理中“家底不清”这一首要难题,贵阳市将“三资”清查作为突破口,在全省率先开展农村项目、帮扶项目、村集体资产“三本台账”比对,运用大数据技术清洗数据10万余条,精准摸清集体家底。清查登记村集体资金26.66亿元、资产226.51亿元、资源1042.13万亩,较集中整治前分别新增5.3亿元、109.24亿元、92.75万亩。
家底盘清了,制度必须跟上。
贵阳市坚持标本兼治,通过“强基础、建制度、促发展”三措并举,推动“解决一类问题”向“提升一个领域”转化。出台村集体资金管理“八严禁”、资源资产管理“十强化”、集体产权交易“入市管”等配套细化制度,在全省率先推行村、社账务分设,依托全国农村集体资产监管平台实现“阳光记账”全覆盖,并为每村补助2000元引入第三方专业机构代理记账,给集体资产上了“安全锁”。
清产核资是手段,发展壮大才是目的。
在“三资”清查夯实的基础上,贵阳市创新推广“1+1”混合所有制发展模式,即由村集体经济组织控股,吸收村干部、村民、社会资本等多元主体入股,成立市场化运营公司,探索资源发包、物业出租、资产参股等新型农村集体经济发展路径。从“单打独斗”到“抱团发展”,从“闲置沉睡”到“活力迸发”,2025年全市303个村通过混合所有制公司新增经营性收入超6000万元,918个村集体经营性收入全部超20万元。
贵阳市还坚持“当下改”与“长久立”相结合,总结应用“三审三查”工作法(即专项审计重点审、三方机构专业审、届中审计全面审,分级联动查、驻点调研查、协同督导查),按照“村主体、乡负责、县监管、市指导”工作机制,“过筛式”推动问题起底,全市918个村集体经济组织累计排查整治问题1万余个。
据了解,下一步,贵阳市将持续深化农村集体“三资”管理机制创新,加强科技赋能与流程优化,以更加完善的监管体系助力乡村产业振兴,持续推动村集体经济高质量发展,让群众获得感更加充实、更有保障、更可持续。
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