如今，退休后再次务工的老年人越来越多。数据显示，截至2025年末,我国超龄劳动者规模为8700万至1.2亿人。
在生活中，我们不难发现，小区保安、环卫保洁、食堂后厨，还有返聘的老医生、老技师……大量的银发劳动者，撑起了城市种类广泛的基层岗位。但长期以来，这些超龄务工人员始终处于劳动保障的真空地带。
专家表示，超龄就业呈现出典型的“哑铃式”结构：大多数超龄劳动者从事保安、家政、环卫等体力劳动型工作，还有一部分已退休的专业技术人才享受高薪返聘。而基层务工者的权益最容易被侵害——很多用工只有口头约定，不签订书面合同，克扣工资、迫使无偿加班等现象屡见不鲜。不少老年人法律知识有限，不愿耗费精力纠纷，即便遭受不公，只能默默忍受。
工伤事故风险，更是超龄劳动者及其家属的一块心病。按照过去的制度，超龄人员无法确立劳动关系，企业大多不会为他们缴纳工伤保险。一旦在岗位上受伤，高额医疗费用只能自行承担。如果想要追责维权，只能走民事诉讼。劳动关系认定流程复杂，官司一拖就是一两年，很多人无力坚持，最后只能自认倒霉。
维权难的根源，在于法律身份的界定问题。超龄人员大多被认定为劳务关系，不在劳动法保护范围内，劳动仲裁无法受理，冗长的诉讼挡住了绝大多数超龄劳动者。
眼下，一项重磅新政即将突破这一困局。人力资源社会保障部等五部门出台的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，已于今年7月1日起正式施行，这也是全国首部专门保障超龄务工群体权益的规章。
新规最大亮点，就是强制用人单位为超龄劳动者参保工伤保险。今后超龄保洁工人、建筑务工人员，以及高龄骑手一旦发生工伤，不用再与企业反复扯皮，可享工伤保险基金直接赔付待遇。同时，新规在劳动报酬、休息休假、劳动防护等方面都有着明确标准，彻底终结超龄劳动者“干活自己赚钱，出事自行担责”的旧况。
不过政策落地依然存在一定的现实阻碍。物业、保洁、个体餐饮这类薄利小微企业，会面临用工成本上升、人员管理更加严格的压力。
对此专家建议，各地要出台配套扶持政策，对吸纳大量老年职工的小微企业发放社保补贴、实施税收优惠，降低企业合规负担。同时加大执法监管，整治无协议、无保险的粗放用工模式。只有兼顾劳动者权益与中小企业经营压力，才能实现超龄劳动者安心就业、企业平稳发展的双向共赢。
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