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7月1日,美国贸易代表格里尔宣布:美国不同意按现有形式续签《美墨加协定》。
这意味着这份覆盖北美约2万亿美元贸易的协定,从“每六年审查一次”变成了“每年审查一次”。若此后仍无法达成延长共识,协定将在2036年到期。
六年前特朗普签署它的时候,夸它是美国签署过的“最公平、最平衡、最有益的贸易协定”。六年后,同一拨人亲手把它推进了十年倒计时。
变脸比翻书还快。
更有意思的是理由。几乎在宣布不续签的同时,美国制造业游说团体“美国制造业联盟”跳了出来,声称中国正借助在墨西哥汽车产业的投资,通过美墨加协定“渗透”美国市场。格里尔本人也抱怨墨西哥和加拿大“一边声称帮助美国再工业化,一边却敞开大门引进中国投资”,扬言要阻止中国零部件通过两个邻国进入美国市场。
又是中国。
只要是美国的贸易问题,最后总能绕到中国头上。这剧本观众都看腻了。
可真相是什么?
美国不愿续签美墨加协定的核心原因,从来不是什么“中国渗透”,而是贸易逆差。2025年,美国对墨西哥货物贸易逆差达1969亿美元,对加拿大达464亿美元。美方认为当前协议对自身“不够有利”。
逆差才是那个房间里的大象。中国只是被拽出来当挡箭牌的那块布。
那美国想怎么解决逆差?美方在与墨西哥的谈判中要求,北美自贸区生产的汽车中,总价值占比**50%以上的生产环节必须在美国完成。还要求将产自区域内的汽车零件总价值占比从最低**75%提高至82%。
翻译一下:想免关税?多在美国造,少在墨西哥造,更别想用中国零件。
想法很美好。但现实很骨感。
安库拉咨询公司董事总经理蒙图法-埃卢指出,即便出台更严格的原产地规则并成功阻止中国公司将墨西哥作为对美跳板,墨西哥许多生产活动仍需依赖仅在中国市场能获得并生产的投入品。更严格的原产地规则未必意味着中国企业退出墨西哥,反而可能推动企业扩大本地制造能力、增加本地采购和技术合作。
香港大学金融学教授陈志武说得更直接:“美国无论如何都需要进口。如果它想重建制造业基地,那需要很多年,在此期间离不开从其他国家的进口。”
想跟中国汽车行业完全“脱钩”?分析师们给华盛顿泼了一盆冷水——鉴于北美仍依赖中国产汽车零部件,这十分困难。
更有讽刺意味的是,墨西哥其实早就“表过忠心”了。2026年1月1日,墨西哥对未签订自贸协定国家的进口整车及零部件征收的关税从20%一举提高到50%。这一刀砍下去,受影响最大的正是中国。
可即便如此,美国还是不续签。
因为逆差还在那儿,1969亿美元摆着呢。
美国这套操作的精髓是什么?既要又要还要,既要减少逆差,又要制造业回流,还要把中国踢出供应链。可全球产业链的运转有自己的逻辑,不是白宫拍桌子就能改的。
墨西哥经济部长埃布拉德说了一句实在话:“我看不出墨西哥、美国和加拿大之间存在任何大到无法解决的分歧。”墨西哥不会接受使本国汽车产业处于不利地位的安排。
加拿大那边更直接。负责美加贸易事务的部长勒布朗表示,加方已表态支持续签,即使美方反对,当前协定有效期仍将持续至2036年。
两个邻居都不想掀桌子,只有美国一个人在台上演独角戏。
从2018年签署到2020年生效,再到2026年拒绝续签——美墨加协定从“史上最公平的贸易协定”变成“需要重新谈判的缺陷协议”,只用了六年。这六年里,美国对墨加两国的贸易逆差不仅没缩小,反而越拉越大。
逆差是结构性的,不是中国“渗透”出来的。美国制造业的空心化、美元的国际地位、消费驱动的经济模式——这些才是逆差的根源。

把锅甩给中国,比承认自己的结构性病根要容易得多。
可甩锅解决不了逆差。就像把协定改成每年审查一次,也解决不了美国制造业竞争力下滑的问题。
美墨加协定进入了十年倒计时。北美供应链的不确定性正在升温。通用、福特等美国车企的成本结构和竞争力都可能受到影响。
而美国政客们还在忙着拿中国当借口,假装问题出在别人身上。
只可惜,1969亿美元的逆差不会因为改个审查周期就消失,中国零部件也不会因为几句狠话就从北美供应链里蒸发。