大家好我是小李。
冯德莱恩一周之内三次对华发难,从宣称要更具战略性地使用贸易工具箱,到附和人民币低估论调,再到酝酿对中国混动汽车加征新一轮关税,火力之密集近年罕见。
可就在这一通操作之后,近日,中欧贸易投资磋商机制首次会议在布鲁塞尔召开,双方不仅发表了联合声明,还确认正式成立四大工作板块的磋商机制。
更令人玩味的是,就在峰会闭幕后的24小时之内,欧盟连续释放了三轮缓和信号,从联合声明中删除中国二字到主动宣布将如期推进磋商,再到表示愿在10月前取得实质性成果。
布鲁塞尔这架式,到底是真想打还是不得不坐下来谈?冯德莱恩那一周三次发难之后又三次释放缓和信号,这背后到底藏着欧盟什么样的真实处境?
6月中旬的欧盟峰会原本被各方渲染成对华摊牌的关键时刻。峰会开始时,冯德莱恩领导的欧洲人民党党团高调宣称欧盟不会接受中国不公平的市场干预。
冯德莱恩、德国总理默茨及其他10名欧盟领导人签署了一份声明,要求欧盟停止对中国长期战略的天真看法。
冯德莱恩在晚宴上公布了最新贸易数据,欧盟对华货物贸易逆差已达到每天10亿欧元。2025年全年逆差扩大至约3598亿欧元,较2019年的1650亿欧元翻了一倍多。
数据摆在桌上,强硬派有了弹药。可真正到了峰会闭幕的时候,联合声明里连中国这两个字都没敢提。
更令人意外的是,这次峰会将打破多年惯例,不再发布具有政治约束力的联合声明。根本原因在于27个成员国在对华立场上分歧尖锐,谁也没法说服谁。
法国、意大利、波兰这些算强硬派,嚷嚷着要上手段。德国、芬兰、奥地利属于审慎派,嘴上喊硬话,脚下踩刹车。
德国汽车、化工、机械这些支柱产业全指着中国市场,真跟中国翻脸,最先受不了的就是他们自己。
西班牙首相桑切斯直接在峰会上表态,说中国是潜在盟友。德国总理默茨在晚宴期间也表现得比会前更加谨慎。
一位欧盟高级外交官说得直白:“去年11月已经讨论过类似话题,现在我们又开始重复,谈论同一个话题。”
从几个月前默茨在欧盟峰会上高调炒作人民币汇率问题,声称人民币被低估了30%,还鼓吹欧盟效仿1985年那份让日本陷入失落三十年的广场协议,到如今峰会连中国的名字都不敢写进声明,这种转变只用了不到一个月。
法国总统马克龙之前力推建立欧洲版超级301机制,要把反倾销、关税配额、反规避这些工具全部打包,结果峰会一开完,相关议题连讨论的环节都被取消了。
27个国家各怀心思,利益千差万别,谁也不想为了布鲁塞尔的面子牺牲自家产业。
法国的葡萄酒庄、意大利的奢侈品工坊、西班牙的农场主,这些可都是用真金白银在中国市场挣钱的。把中国从峰会议程里删掉容易,可那本谁都算得清的账本,删不掉。
欧盟难道没有对付中国的工具吗?当然有。一名高级官员向彭博社放话,欧盟的问题并非缺乏政策工具,如果政治意愿存在,欧盟已有足够灵活采取行动的工具。
其中最被吹上天的,是所谓的《反胁迫工具法案》,被一些欧洲媒体形容为贸易工具箱里的火箭筒,允许欧盟在成员国支持的情况下采取一系列关税和非关税措施。可迄今为止,欧盟一次都没动用过。有工具不敢用,跟没有区别不大。
彭博社近日的报道把原因扒得很清楚。知情人士透露,一些欧盟成员国以及参与规划工作的官员对对华强硬这一进程持怀疑态度。
一旦外交努力失败,欧盟是否准备采取果断行动,仍存在疑问。另一名官员透露得更实在,目前愿意承受中方潜在反制措施所带来代价的成员国,数量根本不够。
欧盟怕什么?怕中国的稀土出口管制。中国去年在稀土领域出台的措施,展现了出口管制能力的真实威力。
稀土、镓、锗这些原材料,对欧洲的国防工业、汽车制造、半导体产业来说是命根子。中国不光可以拒绝向直接买家出口,还能限制含有中国稀土成分的第三国产品。
这套组合拳打下来,欧洲企业的供应链焦虑直接拉满。今年早些时候,欧洲汽车制造商成功游说欧盟委员会,暂时中止了对一家中国主要半导体供应商的制裁。这些公司警告说,如果没有豁免,库存将在几周内耗尽。
彭博社还提到,欧盟自己算过一笔账,通过逐步剔除中国供应商设备来加强所谓“网络安全”,2026年到2030年这五年要付出超过4000亿美元的代价。
4000亿美元,对一个深陷通胀和衰退阴影的欧洲来说,意味着每个欧盟居民要多承担近800欧元的生活成本。
这笔账,谁算不明白?2026年前五个月中欧贸易额还增长了13.9%,一边骂一边买,这就是现实。
冯德莱恩那一周三次发难,架势确实够猛。可到了真正需要扣动扳机的时候,扳机始终没有扣响。因为欧盟算来算去,发现自己才是那个坐在火药桶上的人。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在最近出来打圆场,说中欧关系不会脱钩,只是需要去风险。
这话说给谁听呢?说给成员国听,没人搭理;说给中国听,中国要的是实际动作,不是空头支票。
双方确认正式成立中欧贸易投资磋商机制,下设贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四个工作板块,并设立联合监测机制。会后双方发表了联合声明。
谢夫乔维奇在会后表示,中国是欧盟的关键经贸伙伴,欧方一致认为应该加强与中方的接触对话,无意扩大贸易摩擦。
他还给出了一个明确的时间表,希望在今年10月之前取得切实成果。英国《金融时报》用罕见来形容这份联合声明。彭博社也注意到,这是自2019年以来中欧首次发表此类联合声明。
多名中国专家接受采访时表示,当外界纷纷猜测中欧有爆发贸易战风险之际,双方正式设立贸易投资磋商机制并发表联合声明,为避免经贸矛盾无序激化划定了止跌线。
从6月中旬峰会不敢提中国,到如今坐下来谈并发表联合声明,再到确认秋季举行第二次部长级会议,这一系列动作说明欧盟嘴上喊得凶,行动上却很务实。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯的判断很到位:中国面对美国的对等关税敢于据理反制并让美方妥协,那凭什么指望中方面对欧洲施压会自动认怂而非反击。
中方绝不会任由不公正措施强加于身,近期出台的反对长臂管辖、保障产业链供应链安全等一系列法律法规,已经为反制提供了充足的法律依据和工具储备。特别是在稀土等关键原材料的出口管制方面,中方同样握有重要筹码。
全面经贸对抗注定没有赢家,中欧也深知这一点。双方建立磋商机制,通过谈判解决问题,本质上是基于理性的选择。
中国在这轮博弈中展现的是一种不怒自威的姿态,没有拍桌子,没有喊口号,就是安安静静地把反制工具摆在那里。
你动我一下,我就还你一下,说到做到。这种确定性,比任何口头警告都管用。欧盟那些政客心里清楚,跟中国打贸易战,疼的是自己。
欧盟24小时之内连续释放缓和信号,从峰会不敢提中国到主动坐上谈判桌,再到确认成立四大板块的磋商机制。
冯德莱恩那一周三次发难的架势确实够猛,可真的到了需要拿出实际行动的时候,欧盟选择了回到谈判桌前。彭博社那句话说到了根子上,愿意承受中国报复代价的成员国数量根本不够。
贸易战的风险警报暂时解除,但中欧经贸关系的深层博弈才刚刚开始。对中国来说,这不是一场谁赢谁输的较量,而是一次用实力赢得尊重的过程。
中欧经贸关系的本质是互利共赢,这一点不会因为谁喊几句硬话就改变。只要欧盟能放下那副架子,真正坐到谈判桌前认真解决问题,中欧之间没有过不去的坎。
怕就怕欧盟继续沉迷于表演式强硬,把“强硬”当成一种姿态来消费,那样消耗的只能是欧洲自己的信用和未来。
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