6月29日,中国相关部门正式发布公告,决定进一步扩大对日本部分实体的出口管制措施。20家日本实体被新增列入出口管制管控名单,另有20家被列入关注名单。
公告发布后,日本政府迅速通过外交渠道向中方提出抗议,公开要求中方立刻取消相关的限制措施。
日本政府这次的反应极其激烈,原因在于中方的管制措施精确覆盖了日本防卫装备研发的核心机构。
日本持续突破防御红线,反过来抗议中方限制毫无道理
日本政府近期对于中方合法合规的出口管制管理表现出极大的情绪化反应,这种单方面的抗议毫无道理,也完全站不住脚。
过去几年时间里,日本政府在军事防御领域的动作屡屡突破原有政策边界,持续推动攻击性防卫装备的研发与部署,日本不仅决定把防卫预算的占国民生产总值比例翻倍提高到2%,还持续加大远程攻击导弹的采购力度,甚至联合欧洲国家共同研发新型新型战斗机。
日本修改武器出口的三原则,将自己生产的致命性武器装备以及导弹对外进行出口,这些动作明确改变了日本过去坚持的防御政策立场。
日本政府一边在军事装备研发上持续加速,一边在国际贸易中积极配合美国对中国实施严苛的技术限制,在半导体加工设备、先进芯片制造材料领域,日本不断出台针对中国的出口限制措施,直接干扰两国民间正常的技术和产品交易。
日本政府在没有任何实质安全威胁的情况下,主动对中国高科技企业实施商业限制,自己却认为这是理所当然的操作,这种单方面对别人实施限制、却不允许别人依法进行反制的做法,完全暴露了日本部分政客极端的双重标准。
针对日本国内持续扩大的新型军国主义动向,中方根据国内法律对相关实体实施出口管制,完全是维护国家安全的必要动作。日本政府自身大力推进防卫装备研发,甚至图谋把中日经贸供应链应用到对华敌对装备的生产上,中方理所应当切断这一链条。
日本当局在遭到限制后大声抗议,反而证明了这次管制措施确实切中了相关机构的物资需求点,中方绝不可能纵容任何境外实体利用中国产出的物项和材料,去制造威胁中国安全利益的武器装备。
两类名单分级明确,反制措施精准覆盖军工研发链条
从这次发布的管制名单具体内容来看,中方的管理手段极度专业,对两用物项的流通渠道实施了明确的分级管理。
在新增的20家出口管制管控名单中,排在最前面的四家机构分别是日本防卫研究所、陆上装备研究所、舰艇装备研究所和航空装备研究所。这四家机构直接隶属于日本防卫省以及防卫装备厅,负责开展日本陆军、海军、空军全部现役及未来新型武器装备的研发设计,是日本整个军工研发体系的核心班底。
对于列入这20家管控名单的实体,中方采取的是彻底禁止交易的管理标准。中国的出口经营者绝对不允许向这20家实体出售任何两用物项。
不仅如此,中方还明确禁止任何境外企业或个人将原产于中国的两用物项倒卖、转让给这些日本机构,即便是已经签署商业合同且正在执行的交易项目,也必须立刻停止。这种全面禁止供应的管理方式,不留任何政策空白,确保中国生产的基础材料和技术设备不会流入日本核心防卫科研机构。
另外20家被列入关注名单的日本企业,中方则采取了严格的最终用途审查机制。这些企业大多从事通用材料加工和装备制造,平时对外业务用途不够透明。
对它们实施关注名单管理,意味着当相关企业向中国申请购买两用物项时,必须接受严格的资质审查,主动证明购买的货物是用在民用领域,并明确说明最终使用者是谁,这种管理分化非常明显,中方并没有对所有日本企业实施全面停止出口,而是只针对涉军实体的供应链进行集中限制,普通合法经营的日本民用贸易企业完全不受影响。
军工生产严重依赖供应链,中国依法管控保障安全底线
现代防卫装备制造,极度依赖全球化工业供应链的原材料供应与基础零配件制造,日本本土工业基础虽然发达,但其资源储量极其有限,稀土金属、特种碳纤维、工业超硬材料以及基础化学品等关键两用物项,长期严重依赖从中国进口。
任何先进的舰艇、导弹或雷达装备,如果缺少中国供应链提供的基础制造材料,在生产成本和生产效率上都会面临极大的阻碍。日本试图一边从中国低价采购基础物项,一边制造针对中国的武器装备,这种交易模式已经彻底结束。
中国对部分日本实体实施强化管理,标志着我们的出口管制工作已经全面进入系统化、规范化阶段,从现行的出口管制相关法律,到具体执行的管制清单,中方拥有充足的法律依据和丰富的管理工具。
过去我们在面对外部不合理限制时,可能手段较为单一,但现在的出口管制能够精准覆盖对方整个军工科研与生产制造链条。我们依法切断潜在威胁机构的物资供给渠道,展现了中国在国际贸易规则下捍卫国家核心利益的坚定决心与实际行动能力。
这次进一步扩大限制措施,不仅是对日本错误军工发展方向的明确反制,也是对全球工业供应链的一次明确规范。
任何国家的企业或研究机构,要想与中国开展正常的经贸往来,就必须严格遵守法律法规,绝不能将采购自中国的物品用于军事敌对用途。日本政府与其浪费时间进行毫无意义的口头抗议,不如停止那些具有攻击性的防卫装备研发计划。
中国持续强化的出口管制措施,将会极其有力地维护国家安全,确保国家核心利益不受任何外部动向的侵犯。
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