摘要

江苏省市域基础教育呈现显著的区域差异化发展格局，南通、常州、泰州分别代表全域均衡精英模式、多元普惠产教融合模式、单点集中精英模式三种典型育人范式。其中泰州市基础教育头部名校升学率突出、尖子生培养质量优异，但存在教育资源布局失衡、普高梯队断层、职教升学通道狭窄、全域教研割裂、中等与中下游生源容错率低等结构性短板。本文通过三地教育体系顶层设计、办学布局、教研机制、人才产出、多元升学体系的系统对比，剖析泰州教育现存结构性矛盾，从义务教育优质均衡、普通高中梯队完善、职业教育扩容提质、市域教研一体化、多元人才培育五个维度，提出适配泰州本土的教育改革优化路径，旨在实现泰州教育从“少数名校拔尖”向“全域优质均衡、多层人才辈出”转型，兼顾教育公平与育人质量，推动市域教育高质量可持续发展。

关键词

市域教育；优质均衡；育人模式；升学体系；教育改革；泰州教育

一、引言

基础教育是区域人才培育、经济社会发展的核心基石。江苏省作为教育大省，各地依托经济基础、历史文脉、办学积淀，形成截然不同的市域育人体系。

苏南常州、苏中南通、苏中泰州三地地缘相近、中考高考体系一致，但教育发展逻辑完全分化：南通构建了县域均衡、群峰并起的全域精英教育体系，实现各县域教育同步做强、无明显短板；常州打造分层覆盖、多元兜底、产教深度融合的普惠型教育体系，覆盖全分数段学生成才路径；而泰州长期采用收缩式、单点集中的精英教育模式，集中全市资源打造四所头部四星高中，造就极高的头部一本率与尖子生密度，但也造成市域教育“强顶端、弱中层、缺兜底”的结构性失衡。

在教育优质均衡、多元成才、职普融通的新时代背景下，泰州单一应试主导的教育模式已难以适配全域教育公平、多层次人才产出的发展需求。通过对标先进地市、深挖本土短板、重构育人体系，是泰州教育提质增效、实现全域跃升的关键路径。

二、三地市域教育体系核心模式对比

（一）南通市：全域均衡雁阵式精英教育

南通是江苏县域教育均衡发展的标杆，核心逻辑为属地招生、全域统筹、各县做强、无县中塌陷。

在办学布局上，南通拥有45所公办普通高中，其中35所为省四星级高中，四星覆盖率高达81.4%，各乡镇普通高中均具备稳定本科输出能力，形成“一县一名校、全域皆优质”的雁阵格局。制度层面严格执行县域属地招生政策，禁止跨县域掐尖招生，倒逼各县依托本土生源打磨教学体系，县域教育差距极小。

在教研与师资层面，南通构建全市一体化教研体系，统一备课、统一题库、统一模考、统一培优方案，头部名校教研成果全市共享。依托数十年本土公费师范生培育体系，搭建完整师资成长梯队，乡村学校师资下限极高，实现大面积“低进高出”。

在人才培养上，南通兼顾顶尖学术人才与普通应试人才，高分考生体量全省领先，2026年高考600分以上人数超6200人，两院院士籍贯总量56位，长期人才积淀深厚。同时拥有完善的3+4、5+2贯通培养体系，普高、职教双赛道并行，全域教育容错率极高。

（二）常州市：分层普惠多元融合教育

常州作为苏南工业强市，依托雄厚财政与产业底盘，形成全层级覆盖、多元兜底、产教融合的现代化教育模式。

高中布局呈现多层级梯队结构，拥有四十余所普通高中，从顶尖省常中、前黄高中，到城区优质重点高中、普通公办高中、民办高中、艺术特色高中，分层清晰、梯度完整，可适配所有分数段生源。

最大优势在于多元升学兜底体系完善。常州拥有全省顶尖的五年制高职集群，中本贯通、专本贯通项目数量充足、专业覆盖面广，中等分数考生可绕过激烈普高内卷，稳定锁定全日制本科文凭。同时依托智能制造、新能源产业优势，建成深度产教融合体系，技能型人才本地就业通道通畅。

常州教育不追求单一应试极致，而是兼顾顶尖学术、普通高考、技能成才、艺术特长多路径发展，是包容性最强、学生成才概率最高的市域教育模式。

（三）泰州市：单点集中收缩式精英教育

泰州教育采用极致资源集中模式，大规模撤并乡镇薄弱高中，将全市财力、师资、教研资源集中倾斜省泰州中学、姜堰中学、省泰兴中学、靖江高级中学四所头部四星高中。

该模式优势极其突出：头部名校生源纯度极高、应试教研极度聚焦，泰兴中学、姜堰中学本科率稳定99%以上、特控率90%以上，尖子生培养密度、应试效率对标南通头部名校，顶尖人才上限极高。

但结构性短板显著：

第一，普高梯队断层，除四所头部名校外，缺少优质二类公办普高承接中等生源；

第二，教育公平不足，县域差距巨大，泰兴、姜堰教育强势，兴化全域教育薄弱，城乡校际差距突出；

第三，升学体系单一，3+4中本贯通项目稀缺，职教升学通道狭窄，中考一旦失利，基本丧失本科机会；

第四，教研闭环封闭，优质资源集中在少数名校，全市教研共享机制缺失，普通学校教学能力薄弱。

三、泰州市基础教育现存结构性问题

（一）资源布局失衡，呈现“孤峰式”发展格局

泰州过度集中优质教育资源，形成少数名校一枝独秀、全域基础教育底盘薄弱的格局。普通高中数量偏少、梯队残缺，无成规模的第二梯队优质公办普高，中等分段学生升学无路，教育容错率极低。

（二）义务教育均衡不足，城乡与县域差距突出

泰州集团化办学多为松散帮扶模式，缺少师资轮岗、教研互通、资源共建的紧密型共同体。城区名校与乡村初中、强势县域与弱势县域教学质量差距悬殊，乡村学生除指标生通道外，几乎无优质上升路径，教育公平有待提升。

（三）市域教研体系割裂，师资造血能力不足

泰州优质教研资源封闭在四所头部名校内部，无市级统一教研、统一命题、统一培优机制，普通学校难以共享顶尖教学资源。本土公费师范培育体系薄弱，师资以外引零散培训为主，全域师资整体下限偏低。

（四）职业教育薄弱，多元成才体系缺失

相较于南通、常州完善的职普融通体系，泰州公办高职数量少、贯通培养项目稀缺，职教仅承担兜底大专功能，无法形成本科层级的第二升学赛道。学生成才高度依赖普通高考单一通道，一考定终身问题突出。

（五）人才结构单一，应用型人才产出不足

泰州教育长期聚焦应试尖子培养，擅长输出学术型学霸，但缺少大批量应用型、技能型、产业适配型人才，人才结构与本地医药、造船、新能源产业适配度不足，难以支撑市域产业长期升级。

四、泰州市基础教育高质量发展优化策略

（一）完善高中梯队布局，构建多层级升学体系

在保留头部名校精英培育优势的基础上，扩容二级优质公办普高，改造提升口岸中学、泰州三高、楚水实验高中等现有公办资源，三年内新增多所省四星普通高中，形成“头部冲顶尖、中层保本科、兜底保升学”的完整梯队。

推行高中差异化办学：头部名校主攻强基计划、清北双一流学术人才培养；二类普高发展艺术、科创、综合高中特色办学，拓宽偏科学生、特长学生升学路径，彻底解决普高断层问题。

（二）深化义务教育优质均衡，推进紧密型集团化办学

推动松散型教育集团向人、财、编、教研一体化紧密型集团转型，落实城区骨干教师乡村轮岗、同步备课、同步联考、同步培训机制。依托市级教育数据平台，实现优质课件、题库、公开课城乡全域共享，以数字化缩小城乡教育差距。

优化指标生分配机制，向薄弱县域、乡村初中适度倾斜名额，全程公示分配与录取结果，保障乡村优质生源公平升入重点高中，夯实教育公平底座。

（三）构建市域一体化教研体系，强化本土师资造血

成立泰州市全域学科教研共同体，实现全市统一模考、统一课标解读、统一复习体系，打破名校教研壁垒，让普通学校共享顶尖教研成果。

扩大本土公费定向师范生培养规模，建立市级名师工作室、乡村骨干教师培育站，形成完整教师成长梯队，提升全域师资整体水平，复刻南通师资造血模式。

（四）做强职业教育，搭建职普融通多元成才通道

主动对接省教育厅，大幅扩增3+4中本贯通、5+2专本贯通项目数量，覆盖生物医药、智能制造、学前教育、护理等本土刚需专业，为中等分数学生打造稳定本科兜底赛道。

深度对接泰州医药、造船、新能源产业链，推进产教联合体建设，开设企业订单班、产业学院，实现学生升学、实习、就业一体化，培育适配本土产业的高层次技能人才。

（五）创新人才培育模式，实现精英与普惠双向兼顾

坚持“不削峰、只填谷”改革原则，保留头部名校应试培优、顶尖人才孵化优势；同时面向中层、基层学生搭建多元上升通道。

构建分层育人体系：尖子生走强基学术赛道，中等生走特色高考、综合高中赛道，偏弱学生走贯通培养、职教高考赛道，实现人人有路径、层层有出口，从“少数人成才”转向“全域多元成才”。

五、结论

南通均衡育人大气厚重、常州多元普惠兼容并蓄、泰州精英拔尖极致高效，三种教育模式各有优势、各有适配场景。泰州教育的核心优势在于顶尖人才培养精度高，核心短板在于教育底盘薄弱、容错率低、成才路径单一。

泰州教育高质量发展，无需摒弃成熟的精英培养体系，而是通过补齐普高梯队、推进义务教育均衡、打通全域教研、做强职教融通、丰富育人路径五大改革，实现从“单点拔尖”向“全域优质、精英与普惠并重”转型。

通过体系重构，既能继续保留泰兴中学、姜堰中学等头部名校的尖子生培养优势，守住市域教育上限；又能大幅提升教育公平度、扩大本科人才产出规模、完善多层次人才结构，最终实现泰州基础教育高质量、均衡化、可持续发展。

参考文献

[1]《江苏省“十四五”基础教育高质量发展实施方案》

[2] 市域优质均衡导向的基础教育数字化改革模式构建研究[J].电化教育研究

[3] 新时代县域普通高中多样化特色发展路径研究[J].中国教育报

[4] 职普融通背景下区域多元成才体系建设研究[J].基础教育参考