法新社援引外交消息人士信息报道，北约各国领导人于安卡拉峰会作出承诺，新增100亿欧元对乌援助资金，用以支撑乌克兰战事延续至2027年末，援助总规模相较此前拟定的700亿欧元方案大幅缩减。

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法新社称，参会的欧洲北约成员国与加拿大达成共识，计划2026年至2027年，向乌克兰提供总额700亿欧元军事援助。这笔资金包含欧盟此前承诺拨付的600亿欧元对乌款项，该笔600亿欧元资金隶属于欧盟900亿欧元乌克兰专项资助计划。

美国此前明确表态，不会划拨财政资金资助乌克兰，但美方愿意向乌克兰出售武器，相关采购费用由其余北约成员国承担。

本次700亿欧元援乌方案并非临时拟定，早在6月，德国率先牵头提出相关援助草案，方案最初规划资金拆分路径，拟从欧盟900亿欧元对乌专项融资计划中划拨部分款项，剩余资金依托成员国双边渠道筹措。该方案出台后，北约内部迅速爆出分歧，部分中东欧成员国公开提出异议，斯洛伐克总理明确表态拒绝分摊援乌经费，不愿参与本轮大额援助计划，凸显北约内部防务立场割裂。

此次峰会敲定的援助框架，实质是多方妥协后的折中结果。此前北约曾提议强制要求各成员国划拨国内生产总值0.25%经费用于援乌，该项提案遭到英国、法国等多国否决，欧美大国不愿持续承担高额援乌成本，倒逼北约缩减援助统筹规模。本次拆分资金、依托既有欧盟拨款兜底，能够最大限度降低各国财政压力，规避内部矛盾激化。

从资金用途来看，欧盟900亿欧元专项计划分为军事援助、民生财政两类款项，本次纳入的600亿欧元全部定向用于乌军武器补给、战备运维，不涉及乌克兰民生财政补贴。剩余100亿欧元新增资金，由加拿大、西欧北约成员国分摊，主要用于采购防空装备、无人机耗材、炮兵弹药等前线急需物资。

美方抽身出资、只售武器的立场，进一步转嫁援乌成本。近年来美国持续收紧对外财政援助预算，规避直接拨款引发的国内舆论争议，同时依托军火贸易赚取营收，将防务开支、地缘成本全部转移至欧洲盟友。业内观察员表示，该模式既保留美国对俄乌局势的控制权，又规避财政损耗，是当下美方对外博弈的常用手段。

俄方已多次发声谴责北约加码军援行为，认定持续输送武器只会延长冲突、激化地区矛盾。结合近期局势来看，北约统一援乌口径、加码军事输送，叠加美欧权责拆分的博弈策略，大概率加剧俄乌战场对抗烈度，欧洲经济承压、能源危机反弹等次生风险也会随之加剧。