近日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（工信部联信管〔2026〕119号）。
这是“低空物流”首次被纳入国家级平台经济发展政策，标志着低空经济从“产业政策”层面正式延伸至“消费服务”层面，意义重大。
一、方案核心目标
到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升：
形成一批可复制推广的协同创新模式
培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业
发布3批平台开放清单
遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目
打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景
二、低空物流的战略定位
方案在“提升产业创新发展水平”中明确提出：
支持平台企业联合中小企业聚焦低空经济等新兴和未来产业，推动新技术新产品新场景规模应用示范。
在“拓展服务创新发展空间”中进一步强调：
聚焦老龄化、低空经济、低碳转型等方向，支持平台企业联合中小企业加快拓展低空物流、银发科技服务、绿色消费等新兴服务场景。
三、哪些企业将受益？
方案鼓励大型互联网/电商平台（如美团、顺丰、京东等）联合中小制造企业，共同拓展低空物流应用场景，并享受以下政策支持：
- 平台资源开放
：技术接口、数据资源、应用场景、实验设施等
- 试点项目支持
：100个平台资源开放场景试点项目
- 创新联合体组建
：联合高校、科研院所开展关键技术攻关
- 揭榜挂帅机制
：中小企业揭榜攻关，获得资源对接
四、三大协同方向，释放无限可能1. 创新协同领航
组建创新联合体，推动关键技术攻关
建立揭榜挂帅机制，激发中小企业活力
建设智能服务平台，提供开发工具、算力支持
培育智能服务中小企业
扶持中小企业拓展国内市场
支持平台企业与中小企业协同出海
发布平台开放清单，明确技术、数据、场景开放范围
建立公共服务平台，实现资源精准对接
打造工业智能典型场景
五、低空物流的未来图景
随着政策落地，我们有望看到：
- 无人机配送
从试点走向规模化应用
- 即时零售
与低空物流深度融合
- 中小制造企业
借助平台力量快速切入低空经济赛道
- 城市空中交通
与物流配送形成协同网络
六、政策背景与意义
此次方案由七部门联合印发，体现了国家对平台经济与低空经济融合发展的高度重视。低空物流首次写入国家级平台经济政策，意味着：
- 政策高度升级
：从地方试点到国家级战略
- 产业边界拓展
：从制造端延伸到消费服务端
- 企业机遇明确
：大中小企业协同发展路径清晰
低空经济正在从“构想”走向“落地”。七部门联合发文，首次将低空物流纳入国家级平台经济政策，为行业注入了强心剂。
对于平台企业、中小制造企业、物流服务商而言，这既是挑战，更是前所未有的机遇。
低空物流的黄金时代，正式开启！
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