6月28日，菲律宾国防部长特奥多罗公开发表涉南海问题的错误言论，诬蔑中方在南海问题上“不诚实”，还妄称中方不接受所谓“南海仲裁案裁决”就是“虚伪与两面派行径”。此前，特奥多罗已多次在南海问题上对华发表不当言论，由于其谬论损害中方正当利益，破坏中菲两国关系，中国外交部已宣布对特奥多罗本人及其家人实施制裁。 然而，这名菲律宾政客近期并未有所收敛，反而对《联合国海洋法公约》（下称《公约》）与2016年“南海仲裁案裁决”的认知幻觉似乎越来越严重。不过，无论他出现什么幻觉，都改变不了一个现实：所谓“南海仲裁案裁决”是完全非法、无效的，滥用《公约》所得出的“结论”不可能得到各方的接受。自然资源部海洋发展战略研究所在6月30日发布的《＜联合国海洋法公约＞评估报告：成就、定位与挑战》（下称《报告》）也再次重申了这一结论。 中方依法不接受、不承认“南海仲裁案裁决”是有理有据的。菲律宾单方面提起所谓“仲裁”，其核心诉求本质是中菲岛礁领土主权、海洋划界争议。“裁决”在程序上严重违反《公约》规定，刻意忽视中国已依法作出的排除强制仲裁声明。该案“仲裁庭”越权审理、枉法裁判，忽视岛礁领土主权归属和海域划界问题是争端核心的事实。因此，“裁决”在国际法上不产生既判力，更没有对任何国家的约束力。有鉴于此，中国在“南海仲裁案”问题上的立场一贯且明确：有关“裁决”非法、无效，没有拘束力。中国不接受、不承认所谓“裁决”，且不接受任何基于该“裁决”的主张和行动，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该“裁决”影响。 菲律宾在南海问题上滥用《公约》威胁当代海洋法律秩序。如《报告》所指出的那样，《公约》在实施中面临严峻挑战，特别是包括菲律宾在内的国家通过曲解条款、滥诉滥裁、越权扩权等方式所造成的实践乱象。菲方所鼓吹的《公约》“至上论”“唯一论”等荒谬说法看似尊重《公约》，实则是曲解滥用这一重要国际法律文书，为自身利益背书。这种做法正在损害《公约》的严肃性、完整性和权威性。可见，特奥多罗口口声声宣称菲律宾“尊重”法治，但菲方所作所为恰恰是对法治最彻底的践踏、对《公约》法理根基的侵蚀。 特奥多罗谬论频出，反映菲方部分人士的险恶用心。随着所谓“裁决”作出十年的“纪念日”迫近，菲律宾大肆炒作相关话题、拉拢域外国家组织联合巡航，已充分显露出其激化南海争端、毒化南海局势的卑劣算计。然而，无论菲方如何进行各种国际造势表演，也无法为一份单方面炮制的无效“裁决”赋予合法性，更无法利用《公约》洗白其一系列破坏南海和平稳定的挑衅行为。 中菲两国作为南海问题的直接当事方，通过双边协商谈判解决分歧才是唯一正确的出路。此前中菲南海问题双边磋商机制已举行多次会议，双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。双方也同意加强涉海对话沟通联系，妥善处理海上矛盾分歧，继续推进海警、海洋科技与环保等各领域涉海务实合作。遗憾的是，特奥多罗之流一再发表不负责任的涉华言论，破坏双方稳定关系的努力。正如中方所强调的，如果任由特奥多罗这样的人一再破坏双方稳定关系的努力，最终损害的只会是菲律宾国家和人民的根本利益。 无论菲防长是故作“入戏太深”不能自拔，还是刻意无视事实与法律，其一再拿非法无效的“裁决”说事，损害中方正当权益，破坏中菲关系的行径，是中方不可接受的，对菲方更是有百害而无一利。希望菲律宾有关官员能够摒弃私利、恢复理性，早日回到维护地区和平稳定、造福两国人民的正道上来。（作者是自然资源部海洋发展战略研究所研究员）