足球盛会也应当具有包容性。2026年世界杯将在分布于墨西哥、加拿大和美国三国城市的16座球场举行。这一安排具有历史意义,因为赛事没有新建任何足球场,而是利用现有场馆,并对其中部分场馆进行翻新和改造。

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墨西哥首都的阿兹特克体育场就是其中一例。这座举行揭幕战的球场已有60年历史,为满足国际足联要求,进行了总额超过30亿比索的升级改造。球场草坪更新为天然草混合系统,新增休闲区和贵宾区,配备超过2000平方米的LED屏幕和40公里光纤以提升连接能力,同时还改善了安保和音响系统。除此之外,场馆还必须提升无障碍设施。

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为确保包括残障人士、行动不便者等在内的所有观众都能顺利入场,场馆设置了便于肢体残障人士进出和移动的空间,安装了无障碍卫生间和电梯,甚至对网站进行了技术改造,使其具备无障碍访问功能。国际足联针对体育建筑制定了相关指南,其中第2.8项专门涉及无障碍,详细说明了场馆应如何设计,才能确保体育场具有包容性。

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其中包括:为轮椅使用者预留空间、设置陪同人员座位、提供从停车场和公共交通到场馆的无障碍通道、配备电梯和无障碍流线、在看台不同层级设置无障碍卫生间、设置优先通道和适配的安检设施、提供视觉、触觉和听觉标识、在场馆内提供移动和导引协助、设置感官区域或安静空间——这一点在美国和加拿大的许多赛场已经实现——以及为残障观众提供特殊门票,即赛事组织方所称的“无障碍门票”。

国际足联的建议还包括出入口通道的设置、所需标识系统,以及建立两道同心安全警戒圈,从而在体育场周边形成三个主要区域。如果考虑到国际残奥委员会2015年无障碍指南中的一项数据,这一问题在大型体育赛事中尤为重要。

该指南指出,任何时候,真实需要无障碍基础设施和服务的人群比例都超过总人口的20%。据此推算,如果把世界杯16个赛场104场比赛的全部到场球迷计算在内,观众总数将超过550万人,这意味着将有超过100万人需要无障碍设施、辅助支持,以及距离短、便于接近的入场通道。

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16座球场中,3座位于墨西哥,分别是墨西哥城的阿兹特克体育场、瓜达拉哈拉和蒙特雷的球场;2座位于加拿大,分别在多伦多的BMO球场和温哥华的卑诗广场;其余11座位于美国,分布在亚特兰大、波士顿、达拉斯、休斯敦、堪萨斯城、洛杉矶、迈阿密、纽约、费城、旧金山湾区和西雅图。决赛将在纽约的大都会人寿体育场举行,旧金山湾区的比赛场地则是李维斯体育场。

总体而言,2026年世界杯的16座比赛场馆无障碍水平都较高,甚至可称很高,因为它们不仅要满足国际足联的要求,还必须符合当地法规:美国适用《美国残障人法》标准,加拿大适用本国相关标准,墨西哥则适用《无障碍技术规范手册》。这份手册是有关培训、设计、改造和改善城市物理环境的技术框架,旨在按照通用设计理念,使城市对所有人都更加实用和安全。

从设计、容量以及举办大型活动的经验来看,洛杉矶的索菲体育场、亚特兰大的梅赛德斯-奔驰体育场和旧金山湾区的李维斯体育场在这方面尤为突出。这些场馆建成时间较近,从最初设计阶段就纳入了无障碍理念,设有多个轮椅平台、宽敞电梯、分布于全场的无障碍卫生间,以及现代化辅助系统。

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需要指出的是,美国在无障碍标准方面处于全球较高水平。墨西哥方面,蒙特雷和瓜达拉哈拉的球场内部条件也属一流,因为这两座场馆建成时间较近。相比之下,阿兹特克体育场由于历史较久,最初并未按照当下标准设计。不过,经过此次翻新,许多方面已有明显改善。尽管如此,仍有一些使用者指出,部分坡道过于陡峭,轮椅使用者如果没有协助,难以自行通过。

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无障碍标准对坡道坡度有明确要求,最大坡度应为1:12。这意味着每上升1个垂直单位,至少应有12个水平单位的长度。同时,坡道最小宽度还应达到1.20米,以确保轮椅能够舒适、安全通行。

另一个薄弱环节,是墨西哥城和瓜达拉哈拉两座球场的到达条件。前者受周边道路和街道布局复杂影响,后者则因距离市区较远而存在不便。在这种情况下,建议为行动不便者提供足够数量的轮椅,用于将他们从公交车或车辆接送至球场,并安排陪同人员,同时在场馆外也做好清晰标识。

本届世界杯无疑面临巨大的物流挑战,原因在于赛场数量众多且彼此距离遥远。但无障碍不应只是一个合规要求,而应是一项必须在球场每个角落和所在城市中得到保障的权利。