7月4日，广州市政务和数据局召开穗智政·广州市政务人工智能中枢品牌启动暨政务人工智能工作推进会。广州城市级政务人工智能中枢“穗智政”正式发布，这是广州紧跟国家深入实施“人工智能+”行动部署，推进数字政府建设迈进智能化转型的关键一步。会上，总投资40亿元的百信广州整机智能制造基地项目正式落地签约。
穗智政上线，已建成28个智能体
推动人工智能技术在政务领域深度应用，是城市治理能力、带动全行业人工智能创新应用的先手棋。
本次上线的“穗智政”政务人工智能中枢，是在去年上线的全市政务领域统一人工智能大模型底座上升级打造的全栈式政务人工智能体系，实行“639实践路径”。
“6”是融合算力、模型、应用、数据、运营、产业等“六位一体”发展。“3”是指对接三个维度、面向三类群体、提供三类服务、实现三个目标。即，向上对接省级“湾擎”政务智能中枢，横向赋能市直部门快速合规建设个性化政务智能体，向下支撑各区在统一框架下实现能力复用、自主运行；面向群众、企业和政府部门三类群体，提供惠民、惠企、惠政三类服务，从而实现公共服务高效化、产业发展协同化、治理能力现代化三个目标。“9”是指聚焦共性底座、数据治理、数字机关、智慧政务、智慧城市、公共服务、科学决策、监管效能、安全屏障等九大任务。
当前，“穗智政”已深度嵌入公职人员的日常工作交流，赋能企业和市民更智慧享用各种服务。已建成数字机关、智慧政务、行业治理等领域28个智能体，汇聚了27个单位55个政务人工智能应用场景。会上介绍了广州市“人工智能+政务”应用场景和工作推进计划，年内将完成50个政务智能体，建设100个应用场景。
广州市政务和数据局黄津局长在成果发布时表示，近期国务院常务会议对加快推进人工智能创新突破进行了部署。广州作为国家重要的中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，加快推进政务人工智能建设。从“穗好办”服务民生，到“穗智管”洞察城市，再到如今“穗智政”融通智能，体现的不仅是政务技术的集成，政务服务的温度，更是AI思维的重构。今后，将和各相关行业企业，一起搭建“穗智政”人工智能中枢行业生态圈，推动形成“政府引导、市场运作、多方共赢”的良好局面。
技术攻坚，打造城市级政务AI共享中枢
“穗智政”坚持“统一底座、共用复用、市区一体”建设思路，推动全市政务AI建设从“分散零散”转向“集约高效”。
在算力资源统筹共享方面，落地全国首个词元（Token）级城市综合算力调度平台，实现全栈异构算力的统一纳管、资源池化，通过智能动态调度完成Token级精细化算力分配。
在政务大模型部署方面，率先在政务云领域部署多款主流大模型，建成一体化政务人工智能大模型支撑平台。
在高质量数据支撑方面，建立一体化公共数据管理体系，归集公共数据超1000亿条，发布全国首份城市级公共数据运营服务收费标准，率先完成首批公共数据资源登记，全市公共数据授权运营目录超5800个，位居全省第一。广州12345热线构建了全国首个政务服务业务数据标签体系，对十年来的数据进行智能标注和结构化治理。
在应用开发AI基础能力方面，搭载智能体构建与多层级知识库管理体系，自动归集政务数据、构建知识图谱，大幅提升AI应答精准度，已建立涵盖超500万份政务语料的多模态知识库。下一步，将集成语义-架构映射引擎，通过自然语言指令实现“低代码”的应用开发，支撑各部门智能化建设少投入、快落地、轻运营。
场景赋能，提质扩容政务数字化服务版图
广州依托产业基础雄厚、应用场景丰富、算力和人才集聚的独特优势，提出的“人工智能+政务”工作推进计划，推动数字机关、智慧政务、数据治理、智慧城市、公共服务、智辅决策、精准监管、安全防护等重点领域编制惠政惠企惠民服务应用网络，推动政务智能体有序上岗。
创新上线政务“智能体超市”，推出数字机关、智慧政务、数据治理、公共服务等15款通用智能体，覆盖机关运行全场景，实现资源共建共享、全域复用。目前，慧办公智能体已覆盖2.6万公职人员，Token调用量突破50亿次；广州GI智能体对经济运行进行全链条穿透分析；数据编目智能体从“100%人工编”转为“AI自动编”，降低各部门工作量90%以上；12345热线智能体推动热线话务接听效率提升17%，接通率、一次性解答率均超96%。经济分析、基层数据治理、企业办事“随心办”等智能体，政务运行效率实现跨越式提升。
依托“穗智政”快速开发能力，人社、规划资源、民政、市监等11个业务部门落地13款行业智能体，精准赋能细分领域提质增效。人社智能体将仲裁文书制作时长从1天压缩至30分钟；不动产登记智能体缩短审核时长30%；市场监管营商智能体落地AI帮办服务，实现企业开办“零填表”，切实为市场主体和群众提供便利；智慧就医智能体“穗小伊”整合医疗、检查、用药数据，一站式提供导诊、报告解读服务，有效减少群众线下跑腿。
广州市政务服务和数据管理局应用推广处易晓峰处长表示，“穗智政”把“需求”和“能力”更好地衔接起来，一方面，协助各部门梳理业务需求，精准匹配现有政务人工智能能力；另一方面，推动政务智能体在部门间共享复用，一个部门验证成熟的成果，能够快速在全市推广，从源头减少重复投入。
总投资40亿！重大数字基础设施项目落地广州
会上，广州市政务和数据局分别与华为技术有限公司、百信信息技术有限公司达成合作。总投资40亿元的百信广州整机智能制造基地项目正式签约落地广州。这是广州深入推进“招商引资年”，以大招商引大项目、以大项目赋能大产业的标志性成果，为广州数字经济高质量发展注入强劲动能，。
百信信息技术有限公司董事长王宪朝提及此次布局广州，表示这是企业综合研判全市产业基础、市场空间、政策保障后作出的战略选择。百信认为，广州拥有成熟完备的算力信创产业发展环境、庞大的国产化数字化改造市场需求，叠加市级数智产业基金、市区两级落地配套政策、成熟政企协同合作机制，能够为企业整机制造业务发展提供全方位要素支撑。依托本次三方战略合作契机，百信计划在南沙布局总投资40亿元的高性能服务器智能制造基地，打造国产化算力整机规模化生产载体，深度联动华为鲲鹏、昇腾技术生态，补齐本地算力硬件制造关键环节，带动上下游产业链集聚发展。
采写：南都研究员 方晓林
通讯员：穗政数宣
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