七月一日,阿富汗塔利班临时政府又往巴基斯坦境内扔了一轮炸弹。这是不到两周时间里的第二次跨境空袭,打击目标在俾路支省皮欣县、开普省甘贝尔凯尔地区和奇特拉尔县沙赫萨利姆山谷。六天前,巴基斯坦刚对阿富汗东部三省实施空袭,联合国说至少二十八个平民丧生。两边都说自己炸的是恐怖分子,但平民的命就这么填进去了。塔利班哪来的底气敢跨境动手?答案藏在五月二十七日莫斯科郊外签的那份军事协议里。

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俄罗斯为什么急着拉塔利班?因为中亚那个后院快看不住了。哈萨克斯坦搞多向量外交,乌兹别克斯坦大规模去俄化,吉尔吉斯斯坦教科书里直接写沙俄和苏联时期是殖民主义。莫斯科看在眼里,危机感深重。中亚是南亚恐怖活动向北扩散的必经通道,但俄罗斯传统影响力在退潮,迫切需要找一个新抓手。塔利班就这么进入了视野。

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还有一个更直接的刺激——二零二四年番红花市政厅恐怖袭击造成一百四十五人死亡。这件事对莫斯科的震动不小。俄罗斯在塔吉克斯坦有第七零一军事基地,约七千五百名士兵,重点任务就是监控阿富汗方向。但俄乌冲突打到今天,俄罗斯已经没办法独自承担中亚的安全压力。最省力的办法,让塔利班帮它把南边的口子堵住。莫斯科的逻辑很简单:谁控制地面,谁说了算。与其隔着边境线防范,不如直接武装可以施加影响的对象。

但这份协议的落地能力本来就有问题。受俄乌冲突持续、西方制裁重创俄罗斯财政等因素影响,俄罗斯经济压力巨大,无力向塔利班提供大量无偿军事援助;塔利班自己也缺钱。协议更多是释放政治信号,合作大概率集中在小型武器供给、装备维保、人员培训这些领域。

问题就在于——政治信号本身就足够改变博弈心态。塔利班不需要真的拿到多少新装备,只需要知道自己背后站着联合国安理会常任理事国,就敢跟巴基斯坦叫板。从五月二十七日签字到七月一日第二次跨境空袭,间隔也就三十五天。莫斯科的背书已经产生了实实在在的心理战效应。

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过去塔利班和巴基斯坦的博弈,基本是巴基斯坦占上风。巴基斯坦对塔利班长期奉行“战略纵深”策略——把阿富汗变成自己的后院,不让喀布尔成为敌对力量。为此巴基斯坦长期影响、扶持甚至庇护塔利班,这几乎不是什么秘密。塔利班有需要的时候,巴基斯坦可以帮一把;塔利班不听话的时候,巴基斯坦随时可以跨境打击其境内目标。

但这个局面被俄罗斯一纸协议撕开了口子。塔利班有了第二个外部支撑,而且是一个军事能力远强于巴基斯坦的大国。塔利班手里有装备,过去没零件没技术,俄方正好是原厂家。更重要的是,塔利班在国内面临合法性危机——推行极端宗教法典、侵犯少数族群及女性权利,国际社会对其长期隔离。俄罗斯的军事合作,对内帮塔利班赢得民众认可,对外突破孤立,在邻国面前获得筹码。

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塔利班打击地点的选择也透着算计。俾路支省皮欣县和奇特拉尔县都远离普什图人聚居的核心地带,既避免了刺激边境同族情绪,又把道义风险压到最低。塔利班强调打击对象是“伊斯兰国与作乱破坏势力联合据点”,并暗示这些基地被用来策划针对阿富汗平民的袭击。这套叙事既模仿了巴基斯坦此前跨境打击巴塔时的“清剿恐怖分子”逻辑,又顺手把巴基斯坦三军情报局拉下水。

在战术层面,塔利班也知道自己手里的航空力量有限。几架老旧的米格和直升机去打纵深目标不现实,但贴着边境线搞袭扰、用无人机渗透,可以制造不小的麻烦。几次跨境行动下来,塔利班在心理层面给巴基斯坦传递了对等的空中威慑信号。姿态变了,整个博弈的格局就变了。

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巴基斯坦现在的处境,用“尴尬”两个字都不够形容。东边跟印度长期对峙,军力部署本来就不够用。西边边境上的巴塔在塔利班庇护下持续渗透。六月二十七日,卡拉奇信德省游骑兵营地遭炸弹和枪击袭击,三名官兵死亡、四人受伤。巴基斯坦随即在六月二十八日至二十九日凌晨对阿富汗境内的巴塔营地发动空袭。塔利班则迅速以“以牙还牙”回应,发动了七月一日的跨境空袭。

这种“你炸我境内营地,我炸你境内据点”的循环,已经把对抗从传统的边境摩擦升级为直接的跨境空袭和无人机攻防。巴基斯坦方面六月二十九日称在边境沿线打死了二十九名武装分子,但联合国阿富汗援助团的数据显示,巴基斯坦的空袭造成至少二十八名平民死亡、四十九人受伤。两边各说各话,平民在买单。

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巴基斯坦对塔利班的心理优势也在瓦解。过去巴基斯坦可以随时对阿富汗境内目标动手,塔利班除了抗议和地面炮击,几乎没有对等手段。现在不一样了,塔利班可以用无人机和有限的航空力量在巴基斯坦境内制造威胁。巴基斯坦的防空体系长期以应对印度为主,西部边境方向投入有限。塔利班的无人机成本低、机动性强,巴基斯坦要反制需要投入大量资源,这对财政本就吃紧的巴基斯坦来说相当麻烦。

巴基斯坦的另一个被动之处在于经济。国际货币基金组织的贷款条件绑得死死的,财政空间极其有限。四月刚拿到一笔十亿美元的贷款,但按当下的形势,这点钱填窟窿都不够。军费开支得省着花,基础设施得停着建,粮食安全、能源危机、洪灾重建这些更急迫的问题都在排队。在这种背景下跟塔利班长期耗下去,巴基斯坦拖不起。

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塔利班连续跨境空袭,正在重塑南亚和中亚的安全格局。

更深层的风险在于,塔利班有了俄罗斯撑腰之后,会对巴塔采取选择性纵容,把巴塔当作跟巴基斯坦博弈的筹码。巴基斯坦边境叛乱问题将长期存在,开普省及边境地带受到的冲击最明显。更麻烦的是,以塔利班为核心的地区安全秩序,会让阿富汗逐步成为多支武装势力的活动温床。巴塔、伊斯兰国呼罗珊分支以及南亚、中亚其他极端团体之间的联系会越来越紧密。问题不再局限于巴基斯坦,会逐步演变成区域性安全危机,长远还可能波及中亚乃至东南亚。

中亚国家现在处境尴尬。它们不信任塔利班——阿富汗极端主义历史上没少向中亚扩散,这个记忆不会因为一纸协议消失。但中亚国家又不敢公开反对俄罗斯的安排,只能默默加强边境防备。中国与巴基斯坦、阿富汗都是重要邻国,边境稳定直接关系到地区安全与合作环境。中方一贯支持反恐行动,同时强调通过对话协商解决分歧。在这个各方谁也不信任谁的棋局里,谁能够被双方同时接受为沟通桥梁,答案并不难找。

俄罗斯用一纸协议换来了塔利班的听话,但这笔账划算不划算,还得往后看。给一个控制力不稳的政权输送军事技术,这些装备最终会不会落到其他武装组织手里?塔利班有了底气之后会不会更加有恃无恐?这些问题俄罗斯恐怕自己也没想清楚。塔利班连续跨境空袭巴基斯坦,只是这个危险赌局的前几张牌。巴基斯坦正站在火药桶正上方,而莫斯科在远处看着火焰,试图用别人的硝烟温暖自己衰落中的帝国梦。但火药桶炸了,溅到的可不止是巴基斯坦一家。