世界纷纷扰扰,中国的交友圈却一天比一天壮大。
7月2日到7月8日,王毅外长要用整整七天时间,完成了一趟北欧四国之行,先后到访丹麦、瑞典、芬兰、挪威四个国家。
而上一次中国外长正式访问瑞典,还是22年前的事;访问丹麦,也已经过去了15年。
时隔这么久再度集中出访北欧四国,显然不是常规的外交走动,而是在当前复杂的国际局势下,一次目标明确的主动出击。
过去大家说起北极,总觉得是冰天雪地的无人区,没什么实际价值。
但随着全球气候变暖,北极冰层逐年融化,原本封冻的航道慢慢具备了通航条件。
举个简单的例子,现在从上海出发到德国汉堡,走马六甲、苏伊士运河这条传统航线,大概要航行30天左右。
但如果走北极东北航道,顺利的话20天就能到,光是燃油成本就能省下三成左右。
而且这条航线避开了几个海盗高发的海域,也不用受苏伊士运河拥堵、巴拿马运河限宽的制约,战略价值不言而喻。
除了航道,北极的资源储备也相当可观,石油、天然气、稀有金属的储量都排在全球前列,还有丰富的渔业资源。
不管是从经济发展还是战略安全的角度看,北极都会是未来几十年全球博弈的一个重要舞台。
而我们今天说的这四个北欧国家,恰恰是北极事务里的核心玩家。
丹麦、瑞典、芬兰、挪威全都是北极理事会的成员,其中挪威、瑞典、芬兰本土就有领土在北极圈内,丹麦靠着格陵兰岛的自治领身份,也握着重磅话语权。
北极理事会是当前北极事务最核心的多边协调机制,大到资源开发、航道管理,小到科研合作、环境保护,相关规则的制定都离不开这个平台。
可以说,想深度参与北极的和平开发和治理,绕不开这四个国家的态度。
但这几年,北极的局势正在发生变化,而且变化的方向对我们不算友好。
2023年芬兰正式加入北约,瑞典的入约进程也在持续推进,这么一来,北极周边的国家里,大部分都成了北约成员国。
要知道,美国一直借着北约扩张的机会,不断往北极地区增派军事力量,修建基础设施,还拉着盟友搞联合军演,明里暗里都在把北极往军事对抗的方向推。
更值得注意的是,美国一直在刻意渲染相关论调,试图把中国排除在北极事务之外,想拉着北欧国家建一个封闭的小圈子,自己掌控北极的规则制定权。
这种局面,其实就是一种隐形的“包围”。
不光是军事层面的围堵,更是规则和话语权层面的孤立。
如果美国真的把北欧四国完全绑在自己的战车上,那我们未来想参与北极的和平开发,想利用北极航道优化贸易路线,面临的阻力只会越来越大。
但换个角度看,这四个国家和美国也从来不是一条心。
北欧国家长期奉行相对中立的外交政策,有自己的利益诉求,并不想完全沦为大国对抗的棋子。
比如丹麦,特朗普今年1月公开表态想要收购格陵兰岛,完全无视丹麦的主权。
这件事在丹麦国内引发了很大的不满,也让很多人看清了美国的真实想法。
再比如俄乌冲突爆发后,欧洲跟着美国制裁俄罗斯,结果自己能源价格暴涨,制造业成本飙升,北欧国家也没少受损失。
这些现实的问题,都让北欧国家不得不思考,完全跟着美国走,到底是不是最优选择。
而且这四个国家在欧盟内部,也属于比较特殊的中间派。
它们是最早一批承认新中国的西方国家,和中国的交往历史很长,基础也不差。
最近几年虽然受欧盟整体氛围的影响,在一些政治议题上跟着表态,但在经济合作层面,一直都没有真的和中国脱钩。
说白了,政治上的表态是一回事,实实在在的生意又是另一回事。
这种状态,恰恰给我们留下了做工作的空间。
王毅外长的这趟出访,没有揪着意识形态这类容易引发对立的话题争论,而是把重心全放在了双方有共同语言的领域——绿色技术合作、航运物流发展、共同应对气候变化。
这种选择其实很聪明。
如果一见面就聊分歧,很容易谈僵,最后不欢而散,反而把对方推得更远。
不如先从双方都有需求、也能共赢的地方入手,先把合作的蛋糕做大,让对方尝到甜头,后面的事情反而好谈。
若能借此在欧盟的对华统一战线里,撬开一道缝隙,便是不虚此行。
不过,中国从来没有要求这些国家选边站,也没想让它们彻底倒向自己。
我们传递的信号很清晰:哪怕双方在一些问题上有分歧,中国依然是欧洲最稳定的大市场,也是最可靠的供应链伙伴。
北欧国家完全可以保持自己的战略自主,不用在一棵树上吊死。
这种不附加政治条件的合作,对很多欧洲国家来说,其实是很有吸引力的。
当然,一次访问并不能彻底改变北欧国家的立场。
毕竟这些国家和美国有军事同盟关系,和欧盟有深度的政治绑定,在很多议题上,它们依然会和美国保持一致。
但外交本来就是长远的事,不是一锤子买卖。
这次访问,更像是种下了一颗种子。
它让北欧国家更清晰地看到了和中国合作的价值,也让它们在制定对外政策的时候,多了一层现实利益的考量。
可能再过个三五年,随着双方合作的不断深化,这些国家在北极事务上、在欧盟对华政策上,会变得更加务实,不会再一味跟着美国走极端。
今天的世界,早就不是谁拳头大谁说了算的时代了。
搞阵营对抗、搞封闭围堵,本质上是逆历史潮流而动,注定走不远。
而坚持互利共赢,坚持务实合作,哪怕走得慢一点,也终会走出一条越走越宽的路。
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