关键信息：
- 加拿大将投超1500亿加元，推进新输油管道并扩建温哥华港。
- 管道拟沿跨山线铺设，输送能力达日100万桶，联邦与阿省平等合作。
- 联邦保留北岸油轮禁令，原住民持股和甲烷减排将纳入方案。
- 阿省转向南线方案，称其为扩大能源出口最快、最具成本效益路径。
- 批评者称项目成本或达数百亿加元，纳税人将承担约90%费用。
加拿大在承诺投入1500亿加元以缓解不列颠哥伦比亚省和太平洋沿岸原住民担忧后，将推进一条新的输油管道。作为相关方案的一部分，温哥华港口将扩建，同时还将推出保护鲸类的措施，以扩大加拿大在海外市场的存在。
加拿大联邦政府和阿尔伯塔省政府表示，在宣布一项旨在缓解不列颠哥伦比亚省和太平洋沿岸原住民担忧的计划后，双方将推进一项重大的新输油管道项目。
加拿大总理马克·卡尼周四往返于不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省之间，宣布将在两省新增超过1500亿加元投资。这是其更大计划的一部分，目标是减少对美国贸易的依赖，并扩大加拿大在海外市场的布局。
卡尼沿用了“一个更加危险、更加分裂的世界”这一表述框架。他在温哥华表示，加拿大需要“行动更快、建设更大、携手合作”，以强化本国产业。
卡尼承诺，将为温哥华港扩建投入数十亿加元，为一个新的液化天然气终端扩建电力基础设施，并投资加强对濒危的南方居民虎鲸的保护。
不过，这一揽子计划中的核心项目，是一条新的输油管道。该管道将沿现有跨山输油管道路线铺设，并在末端改道通往一个新终端。阿尔伯塔省政府称，该项目的输送能力为每日100万桶。
卡尼表示，加拿大联邦政府和阿尔伯塔省将在该管道项目中“平等合作”，并将为原住民社区提供“有实质意义的持股比例”。两级政府还将努力实现“显著”的甲烷减排。与原住民社区、各省和地区的磋商将立即启动。
卡尼还表示，联邦政府将保留一项实施已久的禁令，禁止油轮在不列颠哥伦比亚省北部海岸装卸石油。这项环境保护措施长期以来一直被原住民视为不可谈判的底线。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯长期主张北线方案，而这一方案需要推翻油轮禁令。她周三表示，如今规划中的南线方案代表着“扩大加拿大能源出口最快、最具成本效益的路径” 。目前，史密斯也正面临本省分离主义力量越来越大的压力，需要证明阿尔伯塔能够与联邦政府达成重大能源协议。
从北线转向南线，既反映出阿尔伯塔省立场的重大变化，也表明各级政府已认识到，原住民的反对将大幅拖慢任何新项目的推进。
不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比表示，省政府不会阻挠这条新管道，因为他们在围绕原跨山输油管道扩建项目的诉讼中败诉后，“吃过苦头”。他说，新协议设有有力的保障措施，居民也将因“我们在任何新管道项目中所承担的环境风险”而获得“公平补偿”。
沿海原住民联盟主席、海尔楚克族民选酋长玛丽莲·斯莱特在得知油轮禁令将继续保留后，称这一宣布是“一个好日子”。
她在声明中说：“不列颠哥伦比亚省居民、加拿大人以及以这里为家园的原住民，都希望这片地区继续受到保护。没有任何技术能够清理海上漏油，一次漏油事故就可能摧毁我们的生活方式。保护我们的海岸不是经济繁荣的障碍，而是经济繁荣的来源。”
此前，一些原住民团体曾承诺，如果这项已实施50年的油轮禁令被取消，他们将撤回对数十亿加元液化天然气项目的支持。
加拿大气候行动网络表示，它认同卡尼所说加拿大正处于“危险的地缘政治不稳定时刻”，但指出，最大的动荡来源不是贸易伙伴，而是气候变化。该组织称：“在加拿大人已经生活在气候混乱之中的情况下，继续扩大化石燃料生产，根本就是危险之举。”
跨山输油管道扩建项目是加拿大历史上规模最大、成本超支最严重的基础设施项目之一。尽管这条管道已被证明具有战略益处，但纳税人最终能否收回投资仍不明确。
加拿大独立清洁能源智库彭比纳研究所执行主任克里斯·塞弗森-贝克在声明中说：“如果这是一个明智的经济项目，如果它真能带来任何合理的投资回报，私人公司早就会拿出资金。相反，阿尔伯塔和加拿大的纳税人如今将承担这个项目90%的成本，而总成本很可能达到数百亿加元。”
作者：莱兰德·切科
来源：New pipeline in Canada to proceed after C$150bn pledged to ease BC and First Nations concerns
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