老济宁人聊天的时候常常会提到一件事情:梁山和泗水曾经多次被重新划分过,滕州原来的滕县也曾经属于济宁管辖。1990年山东省同时进行了两个重要的行政区划变动,嘉祥核桃园乡划给了巨野县,梁山县则从菏泽市划到了济宁市,两地经常被人们一起谈论,当年很多人认为济宁失去了矿藏丰富的核桃园很不划算。

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但是几十年的发展成果已经实实在在地展现在我们面前了,两个经历了多次行政区划变更的县城依靠着济宁全域统筹而稳步崛起,从这个角度上看来,把它们纳入到济宁的发展当中去是符合区域资源合理配置的实际需要的选择,那么屏幕前面的济宁老乡们,在当时你们是怎么看待这次同步调整的呢?

把三个地方完整的行政区划变化理清楚之后,很多人就搞错了这段地方的历史了。滕州原来的名称是滕县,它一直属于济宁专区管辖,在1978年的11月得到国务院批准之后,在同年的1月1日正式被划归到枣庄市下辖,并从此不再受济宁市的管理。1983年进行的地市合并改革中,原来属于济宁地区的泗水、汶上两个县一起被划给了泰安地区;但是仅仅过了两年的时间,在1985年的时候又把这两个县重新划回到了济宁市之下,从而保证了泗河水系全部都留在了济宁境内。

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梁山的归属经历最坎坷:1949年设立县级以后一直属于菏泽专区管辖,在1958年的时候曾经被划给了济宁地区,但是第二年又回到了菏泽专区,从来没有被划到过泰安市下辖的地方;直到1989年底国务院批准之后,在同年年末梁山县才正式从菏泽地区划归到济宁市管理之下,主要目的就是为了统一黄河水资源分配问题。目前还有网友在谈论是否要恢复为原来的菏泽,并且根据多年的水系、产业和旅游融合发展的情况来看,在区域资源整合的角度上来说,在短时间之内重新划分行政区划的可能性很小。

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济宁在梁山之后继续对水利、交通、产业等方面进行倾斜和扶持,并且把整个沿黄县城都盘活了。水利工程首先实施,总投资为5.14亿的梁北水库已经建成并投入使用,依靠0.39亿省财政资金以及2.1亿地方政府专项债券来推进建设工作,在汛期可以容纳黄河上的雨水和洪水,并且保证全县10个镇乡农田正常的灌溉用水。实地考察陈垓引黄灌区可以看到,灌区设施不断更新换代,解决了过去枯水季节引水不够的问题。经济发展状况可以用数据来反映出来,在2025年的梁山县GDP达到了342.4亿人民币,人均可支配收入是32808元,相比起十年前刚刚被划归到济宁的时候已经有了翻番的增长。

泗水于1985年重新回到济宁的管理之下之后最大的好处就是实现了泗河流域的全面统一治理,从而解决了之前由于两地上游下游的标准不同而导致的治理分割的问题。以前属于泰安时期的时候,上中下游河道管理和防洪标准不一样,河道淤塞和水资源浪费等老问题一直无法得到解决。划归到济宁之后,全市一起实施泗河综合治理工程,在全线加高加固了堤防共长140.7公里,并且新建设或者改造了16个拦河闸,整个区域可以拦截雨水洪水将近6000万立方米左右,河道的整体防洪能力提高到了50年一遇的标准。

当年核桃园乡被划出去的时候,梁山也被划了进去,这两件事情一起发生,并且民间对此一直都有所议论。核桃园矿产资源丰富,从直观上看是济宁出让了优质的矿产区域,但是这次调整弥补了全市黄河岸边控制空缺的地方,金乡、鱼台等地南部农业县可以共享到黄河引水灌溉系统的好处,从而完善了整个鲁西南沿黄地区的农田灌溉网路。菏泽和泰安各自有着明确的发展定位以及丰富的资源优势,在市级统筹发展方面存在差异性,但是济宁地处南四湖和黄河沿线之间,统筹梁山、泗水可以做到水系、文旅、港口资源互为补充,从而形成独特的经济发展优势。