距离7月6日下午两点副总统萨拉·杜特尔特弹劾审判正式开庭只剩三天,参议院7月3日召集了一场全体党团会议。
这场会议本该是所有参议员坐下来敲定审判流程的关键碰头会,结果却演变成一场尴尬的独角戏。
参议长张侨伟亲自主持,多数党议员来了大半,但少数派阵营那边稀稀拉拉,艾伦·卡耶塔诺领导的小团体大多数人直接没露面。
罗纳德·“巴托”·德拉罗萨和金戈伊·埃斯特拉达两位少数党参议员干脆缺席了这场闭门会议,连个书面说明都没留。
德拉罗萨为什么来不了?这位前国家警察总长眼下正被国际刑事法院通缉,罪名是反人类罪。
他早就从参议院溜了,人到现在都没找到,处于在逃状态,埃斯特拉达更惨,卷进了防洪工程腐败案,因掠夺罪被拘留在看守所,根本出不来。
两个人一个在逃一个在押,别说开会,连手机都未必能正常使用,参议员图尔福在会上公开喊话,呼吁所有同事包括少数党议员周一准时到场讨论弹劾事宜。
他说得很实在,大家得提前达成共识,别等开庭了再吵架,事后补救永远赶不上事前商量。
这话听着像是劝和,实际上暴露了一个尴尬现实,参议院内部连最基本的团结都做不到,各派系之间连坐下来谈都费劲,更别提什么公正审判了。
卡耶塔诺这边也不是吃素的,他带着8名参议员直接告到了最高法院,要求宣布6月3日的参议院会议无效。
那场会议只有12名参议员出席,却宣布达到法定人数,当场改选了领导层,还把弹劾规则给改了。
原本弹劾审判长必须是参议长,这下变成了出席议员可以用多数票另选他人。
卡耶塔诺阵营的核心逻辑很硬,参议院一共24个席位,12个人就宣布开会有效,还动了核心职务和弹劾规则,程序上根本说不通,他们直接管这叫“非法政变”。
加查利安那边也有说法,他们援引最高法院的旧判例,认为12名参议员已经够法定人数。
6月17日又开了场特别会议,这回13名参议员出席,正式选举加查利安当议长,但卡耶塔诺阵营不认这个账,后面补的票不能洗白前面程序的问题。
这场官司打到最高法院,麻烦就大了,卡耶塔诺在诉状里说得很明白,如果6月3日的会议本身无效,那基于这场会议产生的一切,领导层、委员会调整、弹劾规则修改,都可能有问题。
更关键的是,如果这些事不能在7月6日审判开始前解决,整个弹劾法庭的制度完整性都会受影响。
说白了,这边还没开始审副总统,那边审副总统的法庭本身是不是合法都成了问题,程序不干净,出来的结果谁认?
除了德拉罗萨和埃斯特拉达,卡耶塔诺阵营里还有好几位参议员当天压根没进参议院大楼,有人说是故意抵制,有人说是观望风向。
不管什么理由,事实摆在眼前,少数派六成以上的人缺席,这场党团会议开的跟没开一样。
参议院秘书班图格事后对媒体说,会议记录显示有17名参议员签到,但少数派那边咬死说没收到正式通知。
双方各执一词,连会议本身的合法性都开始动摇,距离正式开庭只剩三天,连审判前的内部协调会都开成这样,真到了7月6日那天,还不知道会闹出什么笑话。
党团会议上讨论的一个核心议题,是谁来担任弹劾审判的主持法官,这个人选直接关系到审判走向,各方势力都在暗中较劲。
多数党阵营初步达成共识,打算推参议员弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗上这个位置,消息一出,菲律宾多个民间社会团体联合发声,措辞激烈地表示反对。
它们在声明里直接称埃斯库德罗是“最不完善、最危险”的选择,字字扎眼。
这些团体为啥这么激动?埃斯库德罗不是普通人,他当过参议长,又是执业律师,精通议事程序和法律条款,但恰恰是这样一个懂规则的人,被质疑会利用规则搞事情。
民间团体在声明里说得直白,仅凭法律知识不能保证公平公正,弹劾审判不只是法律程序,更是个宪法和政治程序。
如果主持法官本身带有政治偏见,那整个审判就成了走过场,反对者们翻出了旧账。
2025年埃斯库德罗担任参议长期间,众议院第一次对杜特尔特提出弹劾案,他的处理方式被批评为故意拖延和推迟。
当时众议院2025年2月就通过了弹劾条款,按规定应该“立即”移交参议院并启动审判,但埃斯库德罗以各种程序理由卡着不办,一直拖到当年5月参议院休会。
民间团体指责他“歪曲”了宪法中“立即”进行审判的指令,把“立即”解释成“合理期限内”。
在他们看来,让一个有过拖延前科的人来主持审判,等于是把裁判权交给了一个可能不想让比赛正常进行的人。
参议员洪蒂维罗斯也公开表达担忧,说埃斯库德罗可能会利用主持法官的权力设置各种障碍,让控方举证困难,或者缩短辩论时间,甚至操纵证人名单。
但总统马科斯的态度完全不同。他在接受媒体采访时公开力挺埃斯库德罗,说对他主持审判的能力“毋庸置疑”。
马科斯还特意强调,参议院现在用的弹劾规则就是埃斯库德罗当初制定的,这话等于在说:规则是他写的,让他来执行再合适不过。
马科斯同时表示,自己不会干预参议院的决定,但言外之意很清楚,埃斯库德罗是他认可的人选。
总统府发言人随后补充说,马科斯总统相信参议院能选出最合适的人,但大家心里都明白,总统的表态就是风向标。
参议长加查利安随后出来打圆场,表示人选还没最终敲定,就算他不是律师也准备自己上。但多数党那边已经放风说埃斯库德罗是首选。
一个想推,一个反对,一个打太极,审判长人选这事儿,估计要拖到7月6日当天才能见分晓,更微妙的是,埃斯库德罗本人一直没有公开表态接不接受。
有消息说他在等最高法院对卡耶塔诺诉讼的回应,如果最高法院判定6月3日会议无效,那整个领导层都要重选,审判长人选也得重新商量。
所以现在各方都在观望高院的动静,审判长人选成了悬在头顶的靴子,不知道什么时候掉下来。
民间反对的声音不止于此,多个律师团体和学术机构联合发表公开信,指出埃斯库德罗在2025年处理第一份弹劾案时的行为已经违反了宪法精神。
而宪法第八条明确规定,参议院对弹劾案“应立即审理”,这些团体认为,如果让一个曾经违宪拖延的人来主持审判,那就是对宪法权威的公开嘲弄。
他们呼吁参议院“选择一个没有争议记录的人选”,但谁都知道,在现在的政治氛围下,根本没有中立派。
比谁当审判长更棘手的问题,是整个弹劾程序本身的合法性正在被多重挑战,卡耶塔诺的诉讼只是明面上的,暗地里还有更多动作。
有消息说,杜特尔特家族的法律团队也在准备向高院提另一份诉状,专门针对弹劾条款的实质内容,指控众议院在通过弹劾时没有进行充分听证。
如果两份诉状都被高院受理,那7月6日的审判很可能被迫延期,参议院司法委员会主席表示,他们正在评估这些法律挑战的严重性,但拒绝透露是否会建议推迟审判。
这场程序之争让人想起2000年菲律宾的埃斯特拉达弹劾案,当时参议院以一票之差决定封存关键证据,直接引发民众大规模上街抗议,军方倒戈,总统最终下台。
历史总是惊人地相似,同样是弹劾、同样是程序争议、同样是各方势力你死我活地博弈。
25年过去了,菲律宾政治生态里的这套剧本似乎没什么变化,只是换了演员和台词,当年的弹劾案也经历了参议院领导层变动、规则修改、证据封存等争议,最后以总统下台告终。
但这次情况更复杂,因为被弹劾的是副总统,而总统马科斯和副总统杜特尔特两家早已撕破了脸。
两大家族的矛盾从2024年就开始公开化,杜特尔特家族控制着南部棉兰老岛,马科斯家族扎根北部的伊罗戈。
两家在2022年大选时还是盟友,莎拉·杜特尔特当副总统,马科斯当总统,号称“团结联盟”。
但不到两年就彻底翻脸,马科斯推动修宪、调整内阁、打击杜特尔特盟友,杜特尔特家族则反击称马科斯是“瘾君子”,两派支持者在社交媒体上互相攻击。
这次弹劾案就是两大家族博弈的集中爆发,弹劾条款里列的贪污、滥用职权、违宪等罪名,背后都有政治清算的影子。
再看当前的时间节点,参议院秘书班图格说已经做好审判场地和安保准备,行政支持没问题。
但准备得再充分,也架不住内部人不配合、外部人告到法院、连审判台本身都被人质疑合法性。
德拉罗萨在逃、埃斯特拉达在押、卡耶塔诺阵营抵制会议、民间团体反对审判长人选、最高法院还没表态,这一堆烂摊子堆在一起,7月6日能不能顺利开庭都是个问号。
即便强行开庭,只要少数派继续抵制,或者高院在最后一刻发出临时禁止令,审判就得停摆。
以菲律宾高院以往的操作看,最后时刻叫停重大政治案件是有先例的。
从宪法层面看,弹劾审判的规则修改确实存在模糊地带,原规则规定“参议长担任审判长”,但修改后的规则允许“出席参议员多数票选举审判长”。
支持修改的一方认为这符合参议院自治原则,反对一方则认为这是绕开法定程序,最高法院如果受理此案,很可能需要明确解释参议院在修改内部规则时的权限边界。
这个解释不仅影响本案,还会成为未来所有弹劾案的先例,所以高院大法官们也很谨慎,至今没有给出是否受理的明确信号。
朋友们你们怎么看,欢迎在评论区聊聊你的看法。
热门跟贴