据外媒报道,巴西政府近日公开批评欧盟对钢铁产品实施的新进口限制措施,称这些新规将减少巴西对欧洲市场的出口机会,且未能解决全球钢铁产能过剩的根本问题。巴西外交部和工业部在联合声明中表示欧盟的决定给出口增加了新壁垒,并影响到并非全球供应过剩责任方的贸易伙伴。

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欧盟委员会此前宣布将免关税钢铁进口配额削减47%至每年1830万吨,超过该限额的进口将面临50%的关税,涵盖26个钢铁产品类别。此前超出限额的进口仅征收25%的关税。新规取代了欧盟自2018年起实施的钢铁保障措施体系,几乎将免关税配额减半并将超额税率翻倍,力度之大为近年罕见。

新配额的一半将保留给与欧盟有自由贸易协定的国家,另一半则面向其他贸易伙伴,部分国家将根据其出口历史获得特定限制额度。巴西认为新配额制度是单方面措施,不能被视为对巴西的补偿,并表示已就新关税补偿问题与欧盟谈判但未能达成一致。巴西表示将继续谈判以寻求双方都能接受的解决方案。

数据显示2025年巴西对欧盟钢铁出口5月单月同比增长47.4%,但2026年1至5月累计出口同比下降0.9%,新规可能进一步打击巴西钢铁出口。欧盟委员会表示此举旨在将欧洲钢铁企业产能利用率从当前的65%提升至约80%,并声称全球钢铁产能过剩和中国倾销行为是推手。但巴西认为自身并非问题根源却被连带惩罚。

巴西是全球重要钢铁生产国和出口国,美国此前已对巴西钢铁加征关税,如今欧盟也收紧进口限制,巴西钢铁行业面临两大主要市场同步收紧的双重压力。分析人士指出此次贸易摩擦凸显了全球钢铁贸易中保护主义措施的螺旋式上升趋势,各国纷纷以保护本国产业为名设置贸易壁垒,而全球产能过剩的根源问题却始终未被触及。这种趋势对依赖出口的新兴市场经济体构成了越来越大的挑战。

巴西认为真正造成全球钢铁产能过剩的主要是中国而非自身,欧盟的新规未能区分问题根源。巴西方面表示将继续在世界贸易组织等多边框架下捍卫自身权益,推动以多边解决方案应对全球钢铁产能过剩问题,而不是通过单边措施惩罚无辜的贸易伙伴。双方的钢铁贸易争端可能进一步升级并影响更广泛的欧盟-南方共同市场贸易谈判。对于巴西钢铁业而言,北美和欧洲两大市场同步收紧意味着出口多元化已刻不容缓。