据美媒报道,意大利正试图软化即将在安卡拉举行的北约峰会最终声明中关于在2027年底前向乌克兰提供军事援助的措辞。
意大利政府要求在公报草案中删除具体提及“2027年”的内容。罗马方面认为,设定僵化的长期时间框架可能会过早地排除在更早阶段通过谈判达成结束战争协议的可能性。
该声明草案概述,北约盟国将在2026年和2027年向乌克兰提供700亿欧元(约 5436.9亿元人民币)的军事援助。这一数字并不代表新的财政义务,而是将北约此前每年400亿欧元(约 3106.8亿元人民币)的承诺与欧盟贷款项目中每年额外提供的300亿欧元(约 2330.1亿元人民币)合并计算。
列入具体的财政承诺,标志着与去年北约峰会声明的不同,去年的声明中未明确提及对乌克兰财政援助的时间表。
据美媒消息人士透露,意大利将其立场理由归结为与莫斯科的外交接触有所增加,并暗示将援助锁定至2027年可能会使潜在的谈判复杂化。
了解意大利政府做法的人士表示,罗马不太可能破坏联盟在此事上的共识,并强调意大利对支持乌克兰的总体承诺不存在疑问。
意大利国防战略的更广泛转变
在关于峰会声明的外交讨论之前,意大利最近决定退出针对乌克兰的特定北约采购机制。6月19日,意大利国防部长圭多·克罗塞托在罗马向议会确认,意大利将不会根据北约的“优先乌克兰需求清单”(PURL)为乌克兰采购美国制造的武器提供资金。
克罗塞托表示,意大利从一开始就反对参与,并将维持这一立场,并声称存在向基辅提供军事援助的其他途径。
这一拒绝与罗马方面对使用新型欧洲防务融资工具的普遍抵触情绪相符。意大利政府已表示,可能不会参与欧盟的“欧洲安全行动”(SAFE)贷款计划,该计划本可为防务投资提供149亿欧元(约 1157.3亿元人民币)。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼辩称,在明年全国大选之前,必须优先考虑国内经济问题,特别是生活成本和能源支出。
尽管退出了这些具体的资金框架,意大利仍承诺增加其总体国防预算。预计梅洛尼将在安卡拉峰会上宣布,今年意大利的国防开支将升至其国内生产总值的2.8%。
据报,罗马已通知北约,其长期计划是将国内生产总值的5%用于国防和安全,并将额外支出重点用于边境安全、网络能力、太空及军民两用技术领域。
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