德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯未来不仅将决定装备和武器的支出。这位社民党政治家还将在桥梁、公路或隧道的修缮中拥有重要发言权。其背景是,在担忧俄罗斯可能对北约东翼国家发动攻击的情况下,德国所扮演的角色。北约针对这一情景的规划将德国视为物流枢纽,数千名士兵和大量装备需经此向东转移,而难民和伤员则需反向运送。
因此,从明年起,高达40亿欧元(约 310.7亿元人民币)的“国防相关交通投资”将不再列入基础设施特别基金,而是纳入皮斯托里乌斯掌握的国防预算。联邦财政部周六透露,未来几年也计划保持这一规模。毕竟,交通基础设施支出对皮斯托里乌斯而言具有“非同寻常的重要意义”。
财政部进一步表示,由于德国在北约内的枢纽作用,必须有能力组织部队调动,“以应对俄罗斯可能的侵略”。国防部长应与交通部长帕特里克·施尼德(基民盟)协商,共同决定哪些桥梁、公路、隧道和铁路连接必须能够承受重型军事运输,从而优先进行修缮。
财政部内部称之为“真正极其重要的举措”。毕竟皮斯托里乌斯的需求“与交通部长纯粹从民用角度规划的不同”。这些新变化是联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔(社民党)预算规划的一部分。这位副总理已完成了下一年度联邦预算草案。该草案将于周一由联邦内阁批准。
克林贝尔计划支出5554亿欧元(约 43138亿元人民币),较今年增加约6%。草案预计新增债务1187亿欧元(约 9219.4亿元人民币),这远高于克林贝尔在春季时的预期。这位社民党政治家仍不得不削减开支以编制预算。每个部委都被要求削减1%的支出。额外收入将来自新的塑料税以及更高的酒精和烟草税。但与此前春季的规划相反,克林贝尔还必须从好年景的储备中动用近70亿欧元(约 543.7亿元人民币),以填补资金缺口。
联邦财政部将此归因于伊朗战争的经济后果——能源价格上涨导致德国经济出现问题,进而造成税收减少。财政部称之为“能源价格冲击”。此外,联邦劳动局需要超过50亿欧元(约 388.4亿元人民币)的贷款,这也高于计划。可能引发争议的是,克林贝尔计划削减来自气候与转型基金(KTF)的财政援助。这一特别基金也用于支付供暖补贴。不过财政部强调,不会停止已承诺的补贴。具体细节尚待公布。
由于俄罗斯进攻乌克兰导致欧洲安全局势变化,国防部不受削减指令的限制。此外,在美国总统唐纳德·特朗普的巨大压力下,北约国家承诺到2035年将国防支出提高至国民经济的3.5%。克林贝尔的预算草案提出,2027年国防支出为1097亿欧元(约 8520.4亿元人民币),而今年为827亿欧元(约 6423.3亿元人民币)。
财政部测算,这样一来,2026年北约占比将达到国内生产总值的约2.8%,下一年将继续上升,并从2029年起达到3.5%的目标。这是下周在安卡拉举行的北约峰会前的一个重要信号,美国总统预计也将出席。特朗普刚刚严厉批评了成员国的支出水平,尤其称德国的投资“可笑”。
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