这一系列事情的起因，还要追溯到特朗普此前签署的《大美丽法案》。这部法案中有一项关键条款，它将中资企业列为了和伊朗、朝鲜同级别的“外国关注实体”。而一旦被认定为“外国关注实体”，中资企业就无法享受美国政府对清洁能源项目的税收补贴。此举影响相当巨大，根据美国政府现行的补贴计划，企业每生产一瓦太阳能组件，就可以获得7美分的税收减免；每生产一千瓦时电池，就可以减免35美元。
对于一座5吉瓦规模的太阳能工厂来说，这笔补贴折算下来相当于3.5亿美元。对于利润率极薄的光伏制造业来说，失去这笔钱就等于直接宣判死刑。于是，在美中企就不得不面临一个残酷的选择：要么亏本走人，要么留下来等死。据统计，自2025年以来，近90亿美元的中国可再生能源在美投资或被取消、或被暂停，或被出售。而在2022年和2023年，这个数字还是零。中企润阳股份在声明中坦言，其在北卡罗来纳州的太阳能组件工厂在失去美国政府的补贴之后，已经无法盈利。最终，润阳在美新建的3吉瓦工厂只能以2.54亿美元的价格出售，这个价格甚至比还工厂的建造成本还低15%。
中企被迫贱卖，谁来接盘？答案是美国资本。目前，美国的金融投资者正在以抄底价大量收购中企留在美国的光伏资产。例如，美国投资公司fh Capital就收购了中企晶科能源在佛罗里达州杰克逊维尔一座2吉瓦太阳能工厂75%的股权，并计划将产能翻倍。而且，讽刺的是，美国资本在低价抄底之后，反过来还要求特朗普政府对中国出口的多晶硅加征更多关税。因为它们已经接手了中国留下来的工厂，现在只需要切断中国的原材料供应，就能完成对美国光伏产业的实际垄断了。
看到这里，有人可能会想起印度对待中企的一些做法。确实，两者有相似之处，但背后的逻辑和手段却有着本质的不同。印度坑中企，玩的是杀猪盘。先以巨大的市场潜力吸引中企投资，等企业投入巨资、扎根当地后，再通过税务调查、冻结资产等行政手段进行收割。小米被冻结48亿元资金，vivo、OPPO遭遇巨额罚款，上汽名爵被恶意收购，这些都是典型案例。印度的做法隐蔽而粗暴，目标就是要抢资产。
而如今特朗普政府的做法，则更像精心设计的强制剥离。它不直接没收中企的资产，而是通过修改法律规则，切断补贴来源，迫使中企“自愿”亏本出售。整个过程都是在法律和行政程序上进行的，在形式上有章可循，都以赶走中国公司、把技术和产能留下来便宜了美国资本为目标。如果说印度的做法是明抢，那么美国就是巧取，但说到底都是冲着中国企业的资产和技术来的。
更糟糕的是，中企现在面临着两头堵的困境。在美国那边，一旦被认定为“外国关注实体”，不仅拿不到补贴，还要满足一系列严苛的条件：中方持股不得超过25%，工厂不能依赖授权的中国技术，从中国供应商采购的原材料价值占比必须低于50%，到2030年这一比例还要降至15%。而在中国这边，国务院即将于7月1日生效的新规，鼓励中企对外国的歧视性措施说“不”，并要求收紧技术出口。这意味着，中企未来在面临美方强制剥离时，可能会陷入“国内不准卖技术”和“国外不准拿补贴”的双重夹击，处置资产将更加困难。
政府赶走中企，资本低价抄底。印度坑中企的那些损招，特朗普不仅学会了，而且还玩出了美国特色。如果现在就说胜负已久，恐怕还为时尚早。因为供应链主权还在中国手里，美国拿走的只是组装工厂。美国即便拿到了工厂，短期之内仍然无法摆脱对中国的依赖。因为中国目前占据了全球95%的多晶硅产能，而多晶硅又是制造太阳能板的核心原料，没有它，美国有组装工厂也白搭。
就目前来看，未来中美围绕清洁能源产业所展开的大博弈，可能将从成品关税战转向上游原料的出口管制战。除非美国政府有能力解决多晶硅的产能紧缺问题，否则，被美国资本接盘的那些中国光伏工厂，恐怕运转不了多久就得陷入巧妇难为无米之炊的窘境。所谓的“脱钩”之说，在全球化时代更像是一个伪命题。不管特朗普再怎么努力，最多只能假装自己脱了，而且装到最后还会发现，假装也是要付出代价的。
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