参考消息网7月5日报道 新加坡“思想中国”网站6月29日发表题为《拉丁美洲：美国的硬实力能否阻止中国的长期战略？》的文章，作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎良福。文章摘编如下：

自美国发誓要恢复其在拉美和加勒比地区（美国称之为西半球）的主导地位以来，一些观察人士认为，中国正失去在那里的根基，或者更具体地说，正失去在那里的港口、影响力以及在该地区的存在。但这可能会忽视中国所采取的更广泛长期战略。

美国似乎正以外交、施压、硬实力以及有限的经济伙伴关系等外界熟知的工具来实现这一目标，包括3月一艘美国航母50多年来首次访问巴拿马；2月，鲁比奥在加勒比共同体国家首脑会议上发表讲话，这是10年来美国国务卿首次出席此类会议。在讲话中，鲁比奥表示，美国愿与各国合作开发能源资源，美国也希望获得这些国家开采的矿产。

然而，这并不意味着美国在西半球的主导地位已成定局。中国政府向拉美和加勒比地区的布局是出于更高层次的考量。第一，中国视拉美和加勒比发展中国家为建设多极世界的重要伙伴，在中国的领导下，这些发展中国家在多极世界中的发言权和代表性得到应有的承认和重视。相应地，发达国家（尤其是美国）的作用会减弱。

第二，早在2017年美国总统特朗普的第一任期之前，中国就加强了与拉美和加勒比地区的关系。中国国家主席习近平2014年出席了在巴西利亚举行的中国-拉美和加勒比国家领导人会晤，共同宣布成立中国-拉共体论坛，从而将这一关系制度化。

中国领导人还指出进一步深化中拉伙伴关系的途径。比如在2025年，中方呼吁双方扩大在清洁能源、数字经济、5G通信和人工智能等新兴领域的合作。中国承诺向拉美和加勒比国家提供660亿元人民币（约合100亿美元）的信贷额度，以支持拉美和加勒比地区的发展。

第三，中国与拉美和加勒比地区的关系已从几十年前的人文交流扩展到贸易和投资、基础设施、农业、工业发展、能源、金融、文化、体育和旅游、执法、数字经济和电子商务等领域。

尽管美国仍然是墨西哥、尼加拉瓜、多米尼加共和国和哥伦比亚等国的最大贸易伙伴，但中国与拉美和加勒比地区（尤其是南美洲）的贸易多年来一直保持强劲增长。2025年，双边贸易额达到5653亿美元，比2015年的2359亿美元增长一倍多，年增长率超过9%。

与美国不同，中国积极参与南美国家的重大基础设施建设，如秘鲁钱凯港、阿根廷贝尔格拉诺货运铁路升级、厄瓜多尔科卡科多-辛克雷水电站、墨西哥地铁线路和计划中的两洋走廊（连接秘鲁的太平洋沿岸和巴西的大西洋沿岸）。

第四，尽管美国努力恢复其在拉美和加勒比地区的主导地位，但中国在强化与该地区关系的努力上并没有松懈。中国在2025年12月10日发布了对拉美和加勒比地区的政策性文件，概述了与该地区全面接触的方针政策。

虽然拉美和加勒比地区无法回避美国的影响力与存在，但它们也认为，与中国建立关系符合自身利益，尽管每个国家的表现程度各异。

中国持续向西半球发展中国家释放善意以获得全球影响力的长期战略，使美国恢复在该地区主导地位的努力变得复杂。对中国有利的一个因素是，该地区的国家，哪怕是美国最高调的支持者，都倾向于为了互惠互利而与中国接触。

到目前为止，美国主要依靠硬实力、外交努力和施压来获得西半球国家的支持，依靠经济合作来团结这些国家的程度有限。虽然此类行动可能会迫使这些国家稍微向美国靠拢（或促使它们作出靠拢的表现），但是，美国的举措也会产生意外的副作用，即它会令该地区的国家相信，与中国这样的地区外大国建立更紧密的关系是一种谨慎的对冲措施。（编译/潘晓燕）