参考消息网7月5日报道津巴布韦《新闻日报》网站6月26日发表题为《中国共产党——推进改革、保持韧性、实现现代化的105年历程》的文章,作者是塔里罗·奇波·莫约。文章摘编如下:
中国共产党迎来建党105周年。一个世纪以来,中国共产党带领中国进行革命、建设国家、推进经济改革,实现快速现代化发展。
对于非洲各国政策制定者、研究人员与政界观察人士来说,这次周年纪念引出一个关键问题:中国共产党为什么具备强大的制度韧性,并能维持创纪录的发展?这一问题的答案早已超越中国本身。当下众多非洲国家仍面临各类治理难题,中国的发展经验值得深入研究,并非为了照搬照抄,而是结合本国实际,加以借鉴。
持续进行自我调整
中国共产党的历史可分为三大阶段,每一阶段都对应中国政治发展进程中一个独具特色的时期。
1921年至1949年,中国共产党经历的第一个历史阶段以革命斗争为主线。中国共产党获得了广大人民群众的支持,坚持民族解放事业,最终取得胜利。
1949年中华人民共和国成立后,中国共产党面临一项重大考验:如何从革命组织转变为执政党。这一时期,中国共产党建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
第三阶段始于1978年的改革开放,一直延续至今。
中国共产党并未固守原有体制一成不变,而是根据国内外形势的发展变化作出调整。通过推行经济改革、持续完善制度体系,中国得以从容应对国际环境的深刻变化。
十八大以来,面对日趋复杂的国内外挑战,中国共产党更加注重严明党内纪律、开展反腐败斗争、提升治国理政能力。
综合这三个历史阶段可以看出,中国的现代化进程依靠的是持续的自我调整,而非僵化的制度。中国的发展经验也打破了一种固有认知:现代化只有一条放之四海而皆准的道路。
重视制度自我纠错
国际社会的目光往往聚焦于中国令人瞩目的基础设施建设、科技创新成果与经济增长成就。但中国最具分量的成就或许另有所在:构建了一套既能顺应形势变化、又能维系长期政治稳定的制度体系。
在中华人民共和国成立以来的70多年中,中国经历了经济转型、快速城镇化、科技变革、地缘政治博弈以及全球金融动荡等重大事件。
许多发展中国家都在相似的压力下举步维艰。中国能够在保持延续性的同时推进改革,这种能力值得各国深入研究。
中国共产党的一个鲜明特质就是重视制度上的自我纠错。
中国共产党并不认为治理是一成不变的,而是一再对内部结构进行改革,严明纪律、整治腐败,根据国情变化完善各项制度。这种持续的调整能力是其能够长期稳定执政的重要原因。
中国的实践表明,严明制度纪律、保持政策连贯、持续推进组织革新,能够逐步加强国家治理能力。
非洲发展面临的核心难题并非自然资源匮乏,而是治理体系存在短板。政策缺乏连续性、治理能力不足、政策执行前后脱节,这些问题持续制约着许多国家的长远发展。
中国的发展经验提供了几条值得深思的启示。
第一,政治制度必须具备持续自我革新的能力。高效治理不能仅依靠偶尔的机构调整,而是要持之以恒地努力提高问责制,提升组织能效和公众信心。
第二,政府应当强化长远战略规划。制定不受选举周期局限的发展政策,从而更好地保障政策连续性,提升执行效果。
第三,政治合法性归根结底依靠的是改善民生。民众的长久信任依靠的是完善公共服务、推动普惠型经济发展、实行负责任的治理。
回顾百年历程,中国共产党同世界各国政党和各类机构开展广泛交流,学习各国发展经验,但始终立足本国国情进行调整,绝不照搬外来模式。
这一原则同样适用于非洲。改革需要的是从自身出发进行调整,而非一味模仿。
在中国共产党迎来建党105周年之际,非洲各国正面临关乎自身发展道路的重要抉择。
几十年来,许多非洲国家尝试了源自不同政治传统的治理模式,结果好坏参半。中国的发展经验提供了全新的参考模板,其核心是制定长远规划、保持制度连续性、进行适应性治理以及持续不断地推进改革。
对津巴布韦乃至整个非洲大陆而言,借鉴中国经验的关键不在于复刻其制度,而是学习支撑这套制度不断发展完善的内在逻辑。(编译/刘晓燕)
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