据彭博社7月5日报道,匈牙利总理彼得·马扎尔领导的政府已提交宪法修正案,旨在罢免与维克托·欧尔班结盟的总统,并削弱这位前民族主义领导人的政治影响力。
鉴于匈牙利蒂萨党在四月份具有里程碑意义的选举中获得了议会绝对多数席位,该修正案肯定会获得通过,这将终止总统塔马斯·苏廖克五年任期内不足三年的任期。
苏廖克多次拒绝了马扎尔提出的自愿辞职的要求。
马扎尔表示,议会将在夏季选举新总统,其任期最长为五年,或直至新宪法获得通过。他还表示,取代欧尔班时代宪法的磋商将于9月启动。
尽管匈牙利总统的角色主要是礼仪性的,但马扎尔表示,这是一个具有象征意义的职位,需要代表国家。
自上任以来,苏廖克屡次对一系列问题保持沉默,从国家监护儿童遭受系统性虐待到记者遭到打压,无一例外。马扎尔当选后,苏廖克誓言不会成为布达佩斯新政府的绊脚石。
恢复民主
这项宪法修正案兑现了马扎尔竞选时做出的一项重要承诺,即恢复民主制衡机制,使匈牙利重返欧盟主流。
该法案还缩短了宪法法院法官的任期,并规定法官的年龄上限为70岁。这将导致首席大法官彼得·波尔特被免职,他将于9月年满71岁,是欧尔班的坚定盟友,曾任首席检察官,也是欧尔班领导的青民盟的前成员。
在司法体系方面,修正案旨在恢复宪法法院此前被剥夺的预算事项裁决权。2011年欧尔班政府推动通过新宪法后,宪法法院在审查中央预算及税收相关法律时受到严格限制,基本上无权对涉及中央预算的事项进行违宪审查。
此次修宪明确提出“恢复宪法法院的权力”,同时将宪法法院法官的退休年龄上限设定为70岁,并加强司法自治。在财政制衡方面,修正案提议废除预算委员会的预算否决权——该委员会在2011年宪法中被赋予对预算的否决权及在未能按时通过预算时解散国会的权力——同时将议员的任期限制为最多三届(共12年)。
在反腐与资产追回方面,修正案提出设立国家资产追回与保护办公室,专责调查公共资产遭侵占案件。
该机构将仅向国会汇报工作、不向政府汇报。此前匈牙利诚信管理局指出,欧尔班16年执政期间可能存在系统性滥用欧盟补助款的情况,涉及金额高达数十亿欧元;调查还发现近四年间三家企业获得大部分政府采购合约,总金额约达100亿欧元,其中约35亿欧元采购价格明显高于市场行情。
由于法治与司法独立问题,欧盟此前冻结了超过100亿欧元对匈资金。在透明国际2025年度腐败感知指数中,匈牙利仅得40分(满分100),排名全球第84位,与保加利亚并列欧盟成员国倒数第一,系该国史上最差成绩。
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