你敢信吗,两个根本不接壤的国家,居然凑在一起商量着分别人家的地盘,这操作离谱到没边。日菲前不久合起伙搞小动作,想把中国台湾岛以东的海域划进自己口袋,硬生生把原本搁置的事儿逼到了台前,原本中国打算统一后再捋的账,这下直接提前启动了。

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这事得从今年5月底说起,菲律宾总统小马科斯访问日本的时候,两国直接官宣,要启动台湾岛以东海域的专属经济区和大陆架划界谈判。打开地图一看就能发现猫腻,日本在北边,菲律宾在南边,中间隔着整个台湾岛,两国压根不存在重叠海域。它们要分的,完完全全就是中国的海域,这不就相当于你家左右两个邻居,背着你在你家客厅商量分你家院子,换谁能忍。

中方的反应来得又快又硬,外交部第一时间就把态度摆得明明白白,日菲所谓的划界谈判完全非法无效,中方决不允许。紧接着6月1日,中国海警岱山舰编队就出现在台湾岛以东海域,依法开展执法巡查。这是中国海警首次公开在这片海域独立执行执法巡查任务,等于直接告诉所有人,曾经被一些外部势力脑补成“管控空白”的区域,现在已经正式纳入中国的执法管辖范围。

没过几天,反制力度继续加码,从6月6日开始,中国交通运输部牵头多个部门,在台湾岛东部海域连续开展了五天的海上交通专项执法和扫测行动。行动从单一海警执法,直接升级成国家部委牵头的多部门协同作战,日菲往前迈一步,中方的反制就升一级,节奏踩得准得不行。可日菲非但没收手,反而越玩越出格。

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六月中旬日本共同社曝了料,日本陆上自卫队第一空挺团,要在六月下旬赴菲律宾巴丹群岛搞伞降训练。这可不是普通的军演,巴丹群岛距离台湾岛才一百多公里,这是二战结束八十一年来,日本作战部队第一次以这种形式出现在菲律宾本土。这步棋的意图,稍微想想就能明白,摆明了就是往中国家门口蹭。

更早之前的美菲“肩并肩”联合军演里,日本的身份已经从过去的观察员,升成了正式成员,前后派了上千名作战人员。五月初日本还在演习里,从吕宋岛北部发射了两枚88式岸基反舰导弹,精准命中七十五公里外的靶船。这是日本二战之后,第一次在境外发射进攻型导弹,从凑热闹到真刀真枪干,日本的野心已经藏不住了。

六月底日本又有动作,把12式岸舰导弹的发射装置,部署到了太平洋最东端的南鸟岛。说白了就是加速构建从东海到西太平洋的导弹网络,想要和菲律宾联手,在中国台湾岛周边织一张军事加法律的网,挤压中国的战略空间。日菲联手的小心思,摆到台面上已经看得清清楚楚,只是他俩这回,明显低估了中国捍卫主权的决心。

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面对日菲步步紧逼,中国的应对可不是只喊喊口号,是法理、实控、学术三条线同步推进的系统性反制。七月二号当天,连着出了两个大动作,每一个都打在点子上。先是中国自然资源部发布了重磅法律评论,直接把话挑明。

这份法律评论说的很清楚,台湾岛以东海域划界,当事方必须有中国,这片区域绝大多数都是中日月菲三方主张重叠。按照联合国海洋法公约的规矩,绕开中国谈划界,从根上就不合规矩。日菲这种行为已经构成国际不法行为,中国完全有权追责,哪怕他们谈出结果,也没有任何国际法效力,没人需要认。

同一天,暨南大学开了巴丹群岛主权专题研讨会,南大、社科院等多家机构的学者都来了,从地理、历史、国际法多个维度捋了一遍。最后得出的结论掷地有声,巴丹群岛是台湾岛的自然地理延伸,主权本来就属于中国。这个结论不是随便说的,每一句话都有扎实的依据撑着。

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巴丹群岛最北端的雅米岛,距离台湾兰屿才九十九公里,比到菲律宾吕宋岛近了一倍还多。岛上的原住民和台湾兰屿的达悟族同源,日常说话都能互通。从历史沿革看,清代的时候巴丹群岛就归台湾管辖,从来不是菲律宾的。

甲午战争后台湾被割让给日本,日本和西班牙签分界协定时,以巴士海峡中线为界,北纬二十度以北是日本势力范围,巴丹群岛刚好就在分界以北。后来美西战争结束签的《巴黎条约》,也明确把菲律宾的北界定在北纬二十度,巴丹群岛直接被排除在菲律宾领土之外。二战结束之后,按照开罗宣言和波茨坦公告的要求,日本窃取的中国领土全部归还,巴丹群岛本来就该跟着台湾一起回到中国手里。

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只是因为当年特殊的历史背景,巴丹群岛没能及时驻军接管,被菲律宾趁机占了直到今天。过去几十年,中国有更要紧的事要处理,巴丹群岛的主权诉求,本来是放在统一之后再系统推进的议程里。日菲这一顿瞎折腾,直接把这个时间表给提前了。

放在更大的格局看,这一轮中国的反制,根本不是什么应激反应,是实打实的战略布局提速。过去很长一段时间,台湾岛以东的海域,都被外部势力脑补成所谓的“空白地带”。冷战的时候是美国第七舰队的传统活动区,冷战后日本巡逻机也常来晃悠,连菲律宾都敢在这儿乱喊主权。

说白了就是过去中国海上力量主要集中在近海和南海,隔着台湾岛,确实没大规模介入这片海域的实际管控,外面也就默认中国“暂时不会来”。日菲这回搞划界闹剧,硬生生打破了这种默契,只不过不是按他们想要的方式,是按他们最不想看到的方式。中国直接把“中国暂时不来”,变成了“中国已经在了”。

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原本这些全方位的海域治理、主权梳理,大概率都是两岸统一之后才会系统推进的事,被日菲这么一逼,中国干脆直接提前办了。现在海警的常态化执法已经落地,多部门联合管控也跑通了流程,从今往后,任何外部力量来这片海域搞事,都得先问问中国答应不答应。就连学术层面,都已经把巴丹群岛的主权依据梳理得明明白白,相当于埋下了一颗法理种子,什么时候发芽长大,全看中国的节奏。

除了法理和实控,经贸层面的反制也早早就落了地。今年年初开始,中国就禁止所有两用物项对日本军事用户和军事用途出口,没过多久又把首批四十家日本实体列入出口管制管控名单。这招直接掐住了日本“再军事化”的关键供应链,打一点不偏。

日菲的小心思其实很好猜,日本想借菲律宾当跳板,突破和平宪法的束缚,扩大在西太平洋的军事存在,慢慢圆自己的“正常国家”梦。菲律宾则想拉着外力撑腰,同时在南海和台湾以东海域捞好处。俩人各怀鬼胎凑一块,搞出了这么一出划界大戏。

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可他俩就是没掰着手指头算清楚,跑到别人家门口撒野,总得先掂量掂量对手的实力和决心。现在中国海警的常态化巡查已经建起来了,法理的口子也撕开了,日菲往前踩一步,中国就有足足的反制手段等着。主权不能碰,海疆不能抢,这条红线,谁碰谁疼。

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搁置了几十年的巴丹群岛议题,就这么被日菲的冒进行为意外激活了。接下来这事往哪个方向走,早就轮不到日菲说了算,主动权完完全全握在中国手里。有些账,现在就已经开始算了,最终算到哪一步,全看日菲接下来还敢不敢接着往前瞎闯。

参考资料:

新华社 日本首次在最东端离岛南鸟岛部署导弹发射装置

中国外交部 中国外交部发言人关于日菲划界谈判的回应

中国海警局 中国海警局新闻发言人关于台湾岛以东海域执法巡查的声明

自然资源部 关于日菲宣布启动双边海域划界的法律评论