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日本和菲律宾在台湾以东动手画线,原本很多人以为,要等到两岸统一之后再慢慢收拾的事,现在被对手硬生生提前按下了快进键,而且还是在中国节奏之下往前推。

等他们反应过来,可能发现,后悔已经来不及了。

日本首相高市早苗和菲律宾总统小马科斯站在一起,宣布启动日本和菲律宾之间的专属经济区和大陆架划界谈判。

地点选得非常讲究:台湾岛以东、巴丹群岛以北。

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从时间上看,这三步几乎是无缝衔接:5月28日日菲联合动作,5月29日中国外交反制,随后是海警行动,再到7月2日学术论证。

表面上看是各干各的,实际上形成了一个完整链条:先否定对方“划界”的合法性,再用海上存在改变现实态势,最后用历史和法律把这套做法托住。

原本日菲希望通过划界,把中国挤出这块海,结果反而被迫面对一个更麻烦的话题:巴丹群岛这笔旧账,到底怎么算。

要理解为什么中国学界在2026年专门开一场巴丹群岛专题会,就得把这片群岛的来龙去脉重新捋一遍。因为现在日菲要划线的那片海域,下面压着的就是这本旧账,而且是拖了接近百年的那种。

这不是简单地在地图上画一画,而是当时的行政体系里,把它们当作台湾延伸的一部分。

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转折点出现在1895年,《马关条约》签订,清政府把台湾及其附属岛屿割让给日本,巴丹群岛就跟着台湾一起被日本拿走。

3年后,《巴黎条约》上场,西班牙把菲律宾割让给美国,条约里明确写了菲律宾的北部边界是北纬20度。而巴丹群岛主岛的位置在北纬20度25分,刚好在这条线上面。

这意味着,当年美西之间的交易里,巴丹群岛根本不在“菲律宾”这个包裹里面。本来这块地方是随着台湾落到日本手中,而不是通过西班牙转给美国,再到菲律宾。

从法律逻辑来说,这是两条不同的链条,不能混着算。但现实发展当中,这条关键细节,被有意无意地忽略了。

1945年,日本投降,《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确要求日本归还一切从中国窃取的领土,其中包括台湾及其附属岛屿。

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真正让局面发生偏转的,是之后的执行过程。日本战败之后,盟军进场接管,巴丹群岛当时由美军实际控制。

到了1946年,菲律宾独立,中国这边因为陷入内战,自顾不暇。就在这种情况下,菲律宾把巴丹群岛直接划入自己的版图,设立了巴丹群岛省。

过程里没有一份专门的主权移交条约,也没有在战后大框架里重新确认,只是简单地“先纳入再说”。

有意思的是,在这次风波之前,很多关于巴丹群岛、琉球等问题的讨论更多停留在专家圈和舆论层面,普遍认为,这些战后遗留问题,大概率会在台湾问题解决之后再系统清算。

原因也很现实,台海问题本身的优先级足够高,外界普遍觉得,中国会先把这一块理顺,再考虑更外圈的历史遗留。

但日菲这次主动把划界往台湾以东推,让这个“顺序”被现实打乱了。既然有人要在台湾东侧搞一个绕开中国的双边划界安排,中国就不可能还按原计划,把相关议题完全压着不谈。

与其事后被动应对,不如趁着这次机会,把战后这一摞账本提前摊开,告诉所有人哪些是原则红线,哪些是可以慢慢谈的技术细节。

从操作路径上看,中国现在是在用一套已经走顺的模板去处理新问题。钓鱼岛方向的经验就是典型例子。

最初是偶尔巡航,向外界释放主权立场;后来提升到常态化巡航,通过反复出现,让对方习惯中国船只在那一带是“经常能看到”的状态;再往后,就是在具体事件中进行实际执法,逐渐把话语权从纸面推向现场。

现在台湾以东的这条线,已经出现了类似趋势。海警编队在日菲动作后不久就开始持续性巡查,并且北接钓鱼岛、南抵台东近海,把东部补成闭环。

这种设置,明显不是一两次行动就结束,而是给接下来几年的整体部署打基础。等常态化存在形成,再配合渔业管理宣示、巡航公报、执法接触等步骤,一条现实控制线就会越来越清楚。

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这样做的结果,是把原本容易被忽视的细节重新拉回公众视野,比如巴丹群岛在古籍中的称呼、明清时期的行政隶属、1898年那条北纬20度线画在哪里、《开罗宣言》和《波茨坦公告》具体写了什么。

对中国来说,这次是被动中带着主动的提前布局;对日本和菲律宾来说,则很可能是一次典型的“得不偿失”。

统一的进程还在往前走,该统一的方向不会变。但在这个过程中,类似巴丹群岛这样的战后烂账,不一定要等最后一刻才处理。

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