近日，德国联邦经济与能源部正式放行京东以22亿欧元收购德国零售企业Ceconomy的交易。
此前，欧盟依托《外国补贴条例》对该交易展开专项调查，市场普遍预期项目将被搁置或增设严苛限制。德国独立审批打破外界对欧盟对华政策的固有认知。
问题是，德国为何给这笔交易开绿灯？京东收购目的又是什么？
自冯德莱恩主导欧盟事务以来，欧洲持续推行对华收紧策略，大量中资项目被叫停。但京东并购案落地，说明欧盟高层政策与成员国实际需求严重脱节。
Ceconomy是欧洲头部消费电子零售商，手握万得城、土星两大品牌，在欧洲11国布局超千家门店，拥有近4.8万名员工。
但近几年欧洲实体零售持续承压，Ceconomy长期陷入经营困局，转型乏力、盈利疲软，亟需外部资本和先进运营模式。本土资本无力承接，传统模式难以适配数字化趋势。
京东带来的不仅是资金，还有成熟的全渠道零售体系、数字化运营和跨境物流仓储。
这笔收购能补齐欧洲实体零售转型短板，激活庞大的线下门店资源。对德国而言，放行能稳定就业、保留优质品牌、盘活区域经济，是稳民生、稳产业的务实选择。
审查中，德国仅围绕数据安全设置合规约束，要求保障本地用户数据安全，未增设不合理壁垒。
欧盟层面依旧强硬审慎，交易仍处调查流程，需在10月2日前给出最终裁定。
这种态度不一致，暴露了欧盟的缺陷：高层政治导向与成员国经济利益无法同步。冯德莱恩团队政策更多贴合地缘政治风向，忽略欧洲本土困境。
多数欧盟成员国经济增长、就业稳定早已与对华合作深度绑定，盲目收紧只会损伤自身利益。
欧盟误判了中国企业海外发展模式。
过去十年，欧洲对中企出海认知停留在粗放式并购，认为只是抢占资产和技术。但现阶段模式已全面升级。京东并购全程遵循市场化原则和当地法律，主动接受监管，核心诉求是依托欧洲线下渠道完成本土化布局，同时输出自身零售和数字化经验，实现双向赋能。
这种模式不存在产业掠夺，反而为欧洲传统产业注入活力。
6月29日，中欧在布鲁塞尔完成新一轮高层经贸会谈，时隔多年发布联合声明，敲定贸易数据互通、关键原材料对话、市场准入扩容等合作共识。但欧盟未借此缓和态势，反而开启“边谈边限”操作，一边对话，一边落地新关税限制。
欧盟规划的三个月缓冲周期，试图等待国际局势变动制定后续对华限制。
但中方已明确表态，坚决应对各类不合理贸易限制，除关键原材料出口调控外，还有多项合规工具可启用，针对性应对单边贸易壁垒。
京东并购案落地，给欧盟对华政策敲响警钟。
单一政治导向无法逆转市场形成的合作趋势，人为搭建的贸易壁垒挡不住全球产业融合潮流。欧洲想摆脱经济低迷，需要的是开放合作，而非封闭对抗。持续跟风地缘政治博弈，只会让欧洲错失转型机遇，拉大与新兴产业的发展差距。
欧盟需要正视市场变化，摒弃偏见，尊重成员国的务实选择，以平等开放的姿态对接中国市场。固守对抗思维，最终损耗的是自身发展前景。
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